济源[JiYuan]市容。本报记者 张鲜明 摄

　　镇镇通高速公路，组组通硬化路，村村通公交车和自来水，在济源[JiYuan]这儿已经不是美丽的传说。

　　很少人会想到，“十一五”期间，就是这个济源[JiYuan]，是省内GDP增速最快的地方之一。

　　12月8日至10日，记者一路乘车深入愚公的故乡下冶镇、王屋镇，在地处深山的下冶镇吉祥社区，我们被看到的景象“震”住了：依山傍水而建的农村居民新社区，清一色的小高层红顶白墙，鳞次栉比，不远处小游园波光粼粼。省委书记卢展工刚刚视察过的镇中心小学，就在社区附近，校园里书声、铃声、人声，声漫山谷。

　　这，还是印象中的深山农村吗？

　　然而，这真的就是济源[JiYuan]。2010年，全市生产总值预计达328亿元，总量是“十五”末的2.36倍；地方财政一般预算收入达22亿元，总量是“十五”末的2.65倍。

　　济源[JiYuan]市委书记赵素萍说：“‘十一五’期间，济源[JiYuan]工业[GongYe]实现了快速发展[FaZhan]，质量、结构得到显著提升，带动了经济总量不断跨越。这5年，是济源[JiYuan]发展[FaZhan]最快的5年，也是老百姓得实惠的5年，社会和谐发展[FaZhan]的5年。”

　　转型提升 工业[GongYe]倍增活力

　　12月10日，记者进入豫光金铅冶炼公司的冶炼车间，看不到铅花四溅，闻不到炼铅刺鼻的气味。

　　同行的技术人员介绍说，这里是国内第一条具有自主知识产权的“豫光炼铅法”生产线，操作与监控都在电脑上进行。这条生产线验收时，有关院士、专家一致认为，“豫光炼铅法”生产成本低，节能减排效果显著，总体技术达到了国际领先水平。中国工程院院士张国成十分感慨：“我在国外看了那么多生产线，都没有豫光金铅的生产工艺这么先进。”国家环保部科技司的一位副司长非常激动：“我真为中国的民族企业感到骄傲！”

　　“十一五”期间，豫光金铅把位于市区的生产线，全部搬到了位于南太行山脚下的产业集聚区内，公司连续3年入围中国企业500强。目前，豫光金铅已经成为全国最大的铅锌冶炼企业、全国最大的白银生产单位。2008年北京奥运会及残奥会奖牌制作所需的专用白银，均出自这里。

　　豫光金铅的转型提升，是济源[JiYuan]传统优势产业做优做强的缩影。

　　在省内，济源[JiYuan]单位面积村庄数最多，居全省第一；辖区国土88%是山地，12%的平原聚集了82%的人口；工业[GongYe]产业偏重，能耗高，污染大。“十五”末，济源[JiYuan]工业[GongYe]发展[FaZhan]与环境、资源的冲突，越发凸显出来。

　　进入“十一五”，济源[JiYuan]把“工业[GongYe]强市”的重点放在转型提升上，实施“工业[GongYe]出城，项目上山”战略，向荒山荒坡要土地，拓展工业[GongYe]转型提升的空间；提出“做优做强传统产业，做大做强新兴产业，大力发展[FaZhan]高新技术产业”，并启动了虎岭、玉川和高新技术三个省级产业集聚区等建设；通过赛发展[FaZhan]、赛环境、赛创新、赛文化的企业“四赛”活动，进一步激发企业发展[FaZhan]的原动力，加速了工业[GongYe]的转型提升。

　　至今，许多济源[JiYuan]人都清晰地记得过去几年重奖企业的盛况。篮球城外，停着成排崭新的轿车，那是奖给有贡献的企业和企业家的。连续几年数千万元的奖励、几届班子的接力打造，让济源[JiYuan]形成了尊重创造、尊重企业、尊重企业家的社会氛围。

　　2009年，济源[JiYuan]市全市工业[GongYe]增加值215.8亿元，占全市经济总量的69.4%；

　　完成全口径工业[GongYe]税收25亿元，占全市税收收入的62.5%。财力的增长，为济源[JiYuan]工业[GongYe]反哺农业，城市[ChengShi]带动农村，创造了实力和空间。

　　城乡统筹 农村面貌大变

　　走在济源[JiYuan]市区街头，走进济源[JiYuan]城市[ChengShi]展览馆，人们能真切地感受到济源[JiYuan]的大气、秀气和灵气，真切地感受到济源[JiYuan]城乡的巨大变化。

　　今天的济源[JiYuan]，中心城市[ChengShi]带动能力大大增强。几年来，市财政投入23.6亿元，拉动社会投资156亿元，建设了图书馆、科技馆、人民医院等一批城市[ChengShi]基础设施，城市[ChengShi]功能、城市[ChengShi]品位大幅提升，先后荣获了国家卫生城市[ChengShi]、国家园林城市[ChengShi]、中国人居环境范例奖城市[ChengShi]等荣誉称号。

　　走进克井、坡头、承留、轵城这些乡镇和山岭地区，更能触摸到济源[JiYuan]深处的变化。绿化的村庄，净化的环境，亮化的街巷，尤其是那些笑容舒展的农民，更能真切地感受到济源[JiYuan]农村蓄积的蓬勃活力。

　　不少济源[JiYuan]人说，“十一五”期间，济源[JiYuan]变化最大的是农村，最幸福的是农民。

　　这得益于济源[JiYuan]市工业[GongYe]发展[FaZhan]带来的财力支撑，也得益于济源[JiYuan]“关键抓发展[FaZhan]，重点抓农村，核心抓统筹”的工作思路。

　　工业[GongYe]反哺农业，城市[ChengShi]带动农村是济源[JiYuan]农村快速发展[FaZhan]的重要条件。这些年，济源[JiYuan]投向“三农”的资金不断增加，2010年达到4.5亿元。镇里的涉农资金，每年都以30%以上的幅度递增。

　　范庄村缺乏资源，几乎没有工业[GongYe]，却依托养猪—沼气—种菜的生态产业链，去年实现村民人均纯收入1.3万元。村支书李道安一语道出了“天机”：村里发展[FaZhan]一个蔬菜大棚，大概需要2万多元，市里补助1.2万元，镇里再补助2000元或更多，村民自己出的钱实际并不多。

　　市财政对于涉农补贴，尤其注重以奖代补，充分发挥资金投入的“杠杆效应”，带动农民积累资金，并利用社会闲散资金、金融信贷资金，不断流向农业农村。

　　2009年，济源[JiYuan]市城乡一体化实现程度达到80.34%，居河南省第二位；全省新农村建设实现程度前500位村中，济源[JiYuan]进入了125个，占四分之一。

　　全面发展[FaZhan] 人民更加幸福

　　在范庄村采访，遇到70岁的村民张有金。近几年，他经常跟同村一些老人外出旅游，以前是坐大巴和火车出去，今年，他是坐着飞机去旅游的。

　　范庄村对居民实行了“四免两补”：免自来水费、免有线电视费、免合作医疗费、免燃气费，房屋新建补200元水电费，65岁以上的老人补助120元。

　　财力的增长，也让济源[JiYuan]更有实力关注民生。“十一五”期间，济源[JiYuan]市率先为全市85周岁以上的老人实行了高龄老年人补贴制度，率先在全省实现了“全民社会养老”保障政策全覆盖，全面完成了镇卫生院、村卫生所改造，在全省率先实现了医疗保障全覆盖。如今，济源[JiYuan]城乡居民60岁以上老人每人都有了养老保障补贴，新型农村合作医疗制度覆盖了全市所有镇村。

　　谈及未来发展[FaZhan]和中原经济区带来的战略机遇，济源[JiYuan]市委副书记、代市长何雄说：“济源[JiYuan]市将按照科学发展[FaZhan]的要求，继续大力实施工业[GongYe]强市战略，推动经济转型，在全省率先实现全面建设小康社会，率先实现城乡一体化，把济源[JiYuan]建设成中原经济区充满活力的新兴中心城市[ChengShi]。”