中华人民共和国年鉴简介
中华人民共和国年鉴网是忠实记录中国改革开放和建设成就及国家方针政策的唯一综合性国家年鉴网,是为落实中央关于“开展数字化、网络化建设，做好方志资源的整合、共享与开发利用”的有关精神，打造网上国史馆，推进国家史志信息化的建设的具体举措。中国年鉴网通过推出“阅后即定”等新技术，让历史能定时凝固下来，致力为每个行业、地区、单位、个人提供网上与移动历史空间，让每个行业、地区、单位以及个人都有自己的一部史记，都能在历史上写下浓墨重彩的一笔。
热点内容
推荐内容
网站首页 > 地区成就 >
株洲：用情最深是民生--中华人民共和国年鉴
株洲市积极支持城乡统筹发展和新农村建设。图为株洲云龙新区村容新貌。殷伟 摄
近日，株洲市民刘彩艺拿到了廉租房钥匙，激动得热泪盈眶，他说：“感谢党和政府，终于可以住进新房过年了。”在株洲市区，今年还有800余户困难家庭像刘彩艺一样喜迁新居。
保障和改善民生[MinSheng]，是株洲市委、市政府用情最深、用力最多的事。“十一五”期间，从每年为民办10件实事、实施小街小巷改造等民心工程，到加快社会保障体系建设、大力推进城乡统筹发展等，株洲民生[MinSheng]答卷可圈可点。
民为邦本，本固邦宁。株洲市委书记陈君文告诉记者，近几年来，他们把改善民生[MinSheng]放在特别重要的位置，在努力实现GDP与群众收入同步增长的同时，把更多财政[CaiZheng]资金投向民生[MinSheng]领域，让群众真正得实惠。
按照“构筑公共财政[CaiZheng]、打造民生[MinSheng]财政[CaiZheng]”的定位，株洲将财政[CaiZheng]保障重点由“保运转”向“保民生[MinSheng]”转变，全力确保民生[MinSheng]投入[TouRu]落实到位、稳定增长，出现了“投入[TouRu]大幅增加、范围不断拓展、保障全面加强”的可喜局面。
株洲市财政[CaiZheng]局党组书记、局长谭可敏拿出了一份“十一五”株洲财政[CaiZheng]民生[MinSheng]清单：2006年到2010年，该市用于教育、科技、文化体育、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护、农林水、城乡社区事务、公共交通运输等民生[MinSheng]及与民生[MinSheng]密切相关的项目支出，分别为32.927亿元、47.4667亿元、65.2372亿元、86.4004亿元、108.066亿元，分别占财政[CaiZheng]一般预算支出的61.98%、65.49%、69.24%、70.76%和65.14%。
这表明，近5年来，株洲在财政[CaiZheng]“蛋糕”不断做大的同时，其分配结构也在不断调整，公共财政[CaiZheng]支出的方向和重点逐渐向社会薄弱环节倾斜，财政[CaiZheng]对民生[MinSheng]事业的投入[TouRu]已达总支出的三分之二。
在财政[CaiZheng]资金安排上，株洲市实行“三个优先[YouXian]”，即民生[MinSheng]项目预算编制优先[YouXian]安排、增长比例优先[YouXian]考虑、资金拨付优先[YouXian]到位。
为此，他们大力压缩党政机关行政运行经费，压减各类非生产性一般支出，集中财力确保民生[MinSheng]投入[TouRu]，将有限资金用在“刀刃”上。
“三个优先[YouXian]”使株洲的城乡社会保障与救助体系日臻完善。目前，全市城乡低保实现了动态管理下应保尽保，总覆盖面达20余万人。农村五保集中供养率达到了28%。城镇职工有63.8万人参加了养老保险，城镇居民参加失业、工伤保险的分别达到了28万人和41.5万人。新型农村养老保险开始试点，农民参保达到31.6万人，农村老人开始领取“退休金”了。同时，推行“全民医保”，全市城镇职工参加医保的已有56万人，城镇居民参加医保的已有71万人。在农村，鼓励农民参加“新农合”，农民参合率已达95.3%。
“三个优先[YouXian]”使株洲“三农”等民生[MinSheng]事业勃发生机。在全面取消农业税后，财政[CaiZheng]已投入[TouRu]支农资金17.8亿元，有力支持了农田水利等基础设施建设，促进了农业产业结构调整，改善了农村生态与农民生[MinSheng]活环境。教育事业也得到大步发展，免费义务教育覆盖城乡。近5年来，全市财政[CaiZheng]投入[TouRu]教育领域的资金达54.84亿元。同时，先后投入[TouRu]6.5亿元用于住房保障，让3万余户低收入家庭实现“住有所居”。到今年底，城市人均居住面积已由2006年的27平方米增加到38.05平方米。全市还帮助建设农村安居房5800多栋，恢复重建因灾倒房6470多栋。在城区，全力打好“城市提质“战役，提升城市品位，被评为“中国十大最具投资价值城市”。
“三个优先[YouXian]”让百姓居住更舒适、就学更方便、就医更容易、就业更充分、生活更殷实。同时，株洲的天更蓝了、水更绿了、山更青了、城乡更美了，百姓的归属感、自豪感、幸福感更强了。
明年是“十二五”头一年，如何起好步、开好局？株洲市委副书记、市长王群表示，将坚持“以人为本、突出重点、绩效优先[YouXian]”的公共财政[CaiZheng]取向，不断提高保障和改善民生[MinSheng]的支出比重，重点增加基本公共服务投入[TouRu]，加快建设公共财政[CaiZheng]体系。从明年至2015年，力争市本级财政[CaiZheng]对民生[MinSheng]领域的支出年均增长16%以上，高于财政[CaiZheng]一般预算支出增长比例，让百姓更多享受经济与城市发展的成果。（记者 李文峰 通讯员 李拥军）