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河北：百姓看病就医更实惠更方便--中华人民共和国年鉴
前不久，曲周县西槐桥村77岁的侯振朝因胃癌和高血压，被儿女们送到解放军285医院接受治疗，住院期间共花医疗费3.4万多元，结果出院时他领到了1.6万元的报销补偿。
和侯振朝一样，许多参合农民感到看病不再像以前那样困难和难以承受，一个重要原因就是新农合带来的实惠。2005年，我省新农合仅在11个县(市、区)开展试点，随后试点范围逐步扩大，2009年实现全省覆盖。截至今年8月底，新农合覆盖农业人口5312万，参合农民达4998万，参合率为94.46%，参合农民人均筹资标准和最高支付限额也分别由最初的30元和1万元，提高至现在的140元和4万元。
5年来，我省围绕解决群众看病难看病贵问题，采取一系列有力措施，特别是全面启动了深化医药卫生体制改革，着力抓了五项重大改革任务。截至目前，我省“十一五”卫生事业确定的4项主要健康指标全部实现，其中婴儿、5岁以下儿童和孕产妇死亡率分别由“十五”末期的16.90‰、19.53‰和49.56/10万，下降至2009年的11.31‰、14‰和27.45/10万，人人享有基本[JiBen]医疗卫生[YiLiaoWeiSheng]服务[FuWu]，广大群众看病就医更实惠更方便。
针对医疗卫生[YiLiaoWeiSheng]资源80%集中在城市，农村和基层医疗资源严重不足的现状，我省坚持将加强基层医疗卫生[YiLiaoWeiSheng]服务[FuWu]体系建设，作为“十一五”医疗卫生[YiLiaoWeiSheng]事业发展的一项重要任务。5年来，全省累计投资82.1亿元，开展基层医疗卫生[YiLiaoWeiSheng]服务[FuWu]体系基础设施建设项目3857个。安排设备购置资金8.7亿元，用于装备2810个县级以上医疗卫生[YiLiaoWeiSheng]机构和全部乡镇卫生院、社区卫生服务[FuWu]机构和村卫生室。在加强基层医疗卫生[YiLiaoWeiSheng]队伍方面，我省开展了双万名医师支援农村卫生工程，制定了城市医生晋升职称前到农村医疗卫生[YiLiaoWeiSheng]机构服务[FuWu]制度，组织442所二级以上城市医院与660所县、乡级医疗机构建立了对口支援和协作关系，并通过培养培训、执业医师招聘等手段，改善基层服务[FuWu]条件，提升基层服务[FuWu]能力。
真正降低医疗费用，是广大群众的热切期望。为此，2009年医改启动后，我省初步建立了国家基本[JiBen]药物制度。目前，这项制度正在有序推进，基本[JiBen]完成了以政府主导、以省为单位的网上基本[JiBen]药物集中采购工作，中标药品价格比我省乡镇卫生院实际平均零售价格和国家零售指导价格明显降低。石家庄、唐山等5市的120个社区卫生服务[FuWu]机构和全省42个县(市)561个乡镇卫生院作为首批试点单位，启动实施了基层医药卫生综合改革试点工作，基本[JiBen]药物实行零差率销售。
公共卫生是广大群众健康的重要防线。“十一五”期间，我省根据国家有关精神，提出促进基本[JiBen]公共卫生服务[FuWu]均等化，并实施了9项基本[JiBen]和5项重大公共卫生服务[FuWu]项目。目前，累计为1161万农村居民、728万城市居民建立了健康档案，并启动了11个设区市及17个健康档案试点县区域卫生信息平台建设和市级卫生应急指挥系统建设项目。同时，还对15岁以下人群进行了乙肝疫苗补种，对35岁至59岁农村妇女进行了乳腺癌、宫颈癌检查，还开展了农村孕前和孕早期妇女叶酸补服、贫困白内障患者复明手术等项目。
此外，我省公共卫生体系建设成效显著，应急处置突发公共卫生事件的能力全面提升，初步形成了“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的省、市、县三级应急管理体制，启动了传染病与突发公共卫生事件信息报告自动预警系统，全省所有县级医疗卫生[YiLiaoWeiSheng]机构和98.96%的乡镇卫生院实现了传染病与突发公共卫生事件信息网络直报，各类突发公共卫生事件得到科学、有效、有序处置。同时，医疗服务[FuWu]体系日趋完善，救治能力显著提高，中医事业发展也取得了新的成就。“‘十二五’时期是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，也是深化医改重要领域和关键环节改革的攻坚时期，卫生事业发展在新的起点上面临新的机遇和挑战。”省卫生厅厅长杨新建说，未来五年，全省卫生系统将以深化医药卫生体制改革为指导，巩固2009—2011年五项重点医改成果，到2015年，初步建立覆盖城乡居民的基本[JiBen]医疗卫生[YiLiaoWeiSheng]制度，完善医药卫生体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生[YiLiaoWeiSheng]服务[FuWu]。
据介绍，“十二五”期间，我省将实施医疗健康工程，通过健全公共卫生服务[FuWu]体系、基本[JiBen]医疗保障体系、药品供应体系、医疗卫生[YiLiaoWeiSheng]服务[FuWu]体系，减轻群众就医负担，优先满足群众基本[JiBen]医疗卫生[YiLiaoWeiSheng]需求；强化农村和城市社区基层医疗卫生[YiLiaoWeiSheng]服务[FuWu]，积极稳妥推进公立医院改革，鼓励社会资本以多种形式举办医疗机构；积极防治重大传染病、慢性病、职业病、地方病和精神疾病。将实施食品药品放心工程，加强对重点地区、重点领域、重点企业、重点环节的动态监管，严厉打击违法企业和违法行为，坚决查处假冒伪劣食品和药品；加快食品药品检验检测体系建设，建立健全食品药品综合协调与监管、企业行业自律、社会监督、应急处置、责任追究等工作机制。(记者张淑会)