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中华人民共和国年鉴简介

  

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中国国情网是由中华人民共和国图鉴社汇同中国国情手册编辑部共同主办,并由北京政研院具体承办,旨在通过平面与网络互动,帮助领导干部轻松了解我国情况,牢记国情,科学发展;同时选拔各行业、地区中的优秀典型,以便入编中国国情,树立国家典范。
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河南:加强法制建设 服务科学发展--国家史册

  
  “十一五”期间,我省稳步推进法制建设,系统加强平安建设,强力推进司法为民各项举措,全省[QuanSheng]法制体系进一步完善,人民群众[QunZhong]的安全感逐年增强,对政法工作的满意率逐年提高。

  服务科学发展

  立法[LiFa]突出[TuChu]民生

  开门立法[LiFa],是我省立法[LiFa]工作近五年来最突出[TuChu]的亮点。每次立法[LiFa]前,法规草案都在网上全文公布,并印发各行业广泛征求意见,重要的法规草案,还召开具有广泛代表性的听证会。

  总结过去5年的立法[LiFa]工作,呈现出四个显著的特点。

  更加突出[TuChu]科学发展。在发展循环经济、推动节能减排、保护生态环境、发展现代农业、加强安全生产等方面制定了相关法规。

  更加突出[TuChu]改善民生。建立健全了保护进城务工人员合法权益、促进全民健身加快体育发展、保障事故伤害者得到救治和补偿、保障妇女未成年人合法权益等地方法规。

  更加突出[TuChu]社会热点。先后制定了安全生产条例[TiaoLi]、企业职工民主权利保障条例[TiaoLi]、保护消费者权益条例[TiaoLi]、就业促进条例[TiaoLi]、气象灾害防御条例[TiaoLi]等法规。

  更加突出[TuChu]地方特色。比如,针对信阳南湾水库水质下降的情况,为保护信阳人民的“大水缸”,审议通过了《河南省信阳南湾水库饮用水水源保护条例[TiaoLi]》,还通过了《河南开封城墙保护条例[TiaoLi]》。

  省人大常委会有关负责人表示,今后的立法[LiFa]工作将紧紧围绕中原经济区建设,突出[TuChu]经济立法[LiFa];将围绕以人为本,突出[TuChu]社会立法[LiFa];还将坚持立、改、废并重,保证国家法制体系的统一。

  改革提高效能

  司法服务民生

  “十一五”期间,全省[QuanSheng]政法战线创新工作机制,通过实实在在的举措不断提高人民对于司法工作的满意度。

  连续多年的“命案攻坚战”让全省[QuanSheng]刑事案件大幅下降。“十一五”期间,河南公安命案侦防水平有了大幅度提升,现行命案发案数由2000年前后的每年2000多起,降低到年发案1000起左右;现行命案侦破率由以前的60%左右上升到97%,命案侦破综合成绩夺得全国五连冠。2009年,全省[QuanSheng]公安机关共立刑事案件24.8万起,比2005年下降18.5%;破案率比2005年提升31.7%。

  省法院强力推进全省[QuanSheng]三级法院“裁判文书上网”,短短两年,全省[QuanSheng]三级法院裁判文书已上网共159841份。推行“马锡五巡回审判法”,就地办案不仅方便了群众[QunZhong],而且产生了广泛的普法效应。仅2009年,全省[QuanSheng]法院受理民事案件一审调解和撤诉率达到75.6%,大部分调撤案件达到了无上诉、无申诉、无上访的“三无”目标。打开大门欢迎群众[QunZhong]旁听,试点推行网上庭审直播,把法院审理的过程逐步向社会全程公开。

  司法行政建设硕果累累。全省[QuanSheng]有26所监狱实现10年以上无服刑人员脱逃,2008年以来,近3万名服刑、劳教人员通过了国家职业技能考试,4700余名服刑、劳教人员出狱前就签订了就业协议。据介绍,目前全国法律援助覆盖面约为8%,而我省法律援助的覆盖面达到了40%。

  深入化解矛盾

  建设和谐中原

  在全省[QuanSheng]公、检、法三部门推行开门大接访之后,全省[QuanSheng]深入推进县(市、区)委书记大接访、部门集中联合接访、干部下访。建立领导包案化解重大信访问题制度,开展重大不稳定问题集中排查化解活动,省领导带头包案,加大化解突出[TuChu]信访稳定问题的力度。建立信访稳定救助资金,对困难信访群众[QunZhong]实行帮扶救助。2007年以来,全省[QuanSheng]共处理涉法涉诉信访案件两万多起,大多数达到了案结事了、息诉罢访、群众[QunZhong]满意。

  推行信访评估制度,对涉及群众[QunZhong]利益的重大事项、重要决策,事先征求群众[QunZhong]意见,对不认真评估、决策不当引起群众[QunZhong]上访的,严肃追究有关领导的责任。近年来,全省[QuanSheng]有上百起重大决策事项由于没有通过信访评估而被否决或暂缓执行,从源头上减少了矛盾纠纷,维护了群众[QunZhong]利益。

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