我省服务业[FuWuYe]提前一年实现“十一五”规划所确定的主要指标，其中，服务业[FuWuYe]增加值指标提前两年完成。服务业[FuWuYe]增加值年均增长12.8%，2009年实现增加值5891.3亿元，是“十五”期末的1.8倍。“十一五”期间，我省服务业[FuWuYe]实际使用外资年均增长54.4%，使用外资额超过第二产业。到年底，全省56个城区地区生产总值可突破万亿大关。

 

　　小小的阜新银行闯沈阳，成果颇丰。今年7月5日正式营业的阜新银行沈阳分行，经过100天的运作，实现存款23亿元，提前完成该行确定的20亿元年度目标。

　　在以重工业闻名的老工业基地辽宁，服务业[FuWuYe]长期以来都是经济发展的“短板”。 “十一五”期间，包括金融业在内的辽宁服务业[FuWuYe]发展迅速，已经告别了“短板”称谓：服务业[FuWuYe]增加值年均增长12.8%，2009年，全省服务业[FuWuYe]增加值实现5891.3亿元，是“十五”期末的1.8倍！我省服务业[FuWuYe]提前一年实现了“十一五”规划所确定的主要指标，其中，服务业[FuWuYe]增加值指标提前两年完成。

　　工业大省奋力补齐服务业[FuWuYe]“短板”

　　服务业[FuWuYe]发展水平是衡量一个国家和地区现代化程度的重要标志。 “十一五”以来，省委、省政府高度重视服务业[FuWuYe]的发展，把发展服务业[FuWuYe]作为实现辽宁老工业基地全面振兴的重要支撑，辽宁服务业[FuWuYe]迎来了发展的最好时期。

　　省委书记、省人大常委会主任王珉指出，发展服务业[FuWuYe]是扩大居民消费需求的重要增长点和结构调整的着力点。要大力发展现代服务业[FuWuYe]，进一步促进服务业[FuWuYe]拓宽领域、增强功能、优化结构，发挥服务业[FuWuYe]在方便人民生活、促进经济社会发展等方面的重要作用。

　　省长陈政高强调，要站在辽宁全面振兴大局的高度，认识加快服务业[FuWuYe]发展对推动辽宁经济社会又好又快发展的重要意义，以更大的决心、更大的魄力、更扎实的工作，推动辽宁服务业[FuWuYe]加快发展。

　　为补齐服务业[FuWuYe]这块“短板”，我省在原省商业厅的基础上组建了全国唯一的省级服务业[FuWuYe]委员会，辽宁的服务业[FuWuYe]有了专职主管部门。

　　为促进城区经济发展，我省向54个城区下放自主权和决策权。同时，省级财政每年安排2.8亿元服务业[FuWuYe]发展专项资金，对城区给予专项补助。

　　政府的大力扶持对我省服务业[FuWuYe]发展起到了强大的助力作用。服务业[FuWuYe]不负众望，成为我省经济和社会可持续较快发展的重要因素。“十一五”期间，我省服务业[FuWuYe]实际使用外资年均增长54.4%，使用外资额超过第二产业，成为我省使用外资的主力军。截至2009年末，全省服务业[FuWuYe]从业人员达到960.4万人，服务业[FuWuYe]成为吸纳就业的主要载体。

　　结构调整让服务业[FuWuYe]走出辽宁特色

　　今年9月28日，经过18个月的扩建改造，中兴—沈阳商业大厦以全新的姿态正式亮相。（上接A01版）对于我省的各商家来说，扩张早已不是一个陌生的词汇。“十一五”期间，全省消费品市场高速发展、热点纷呈，社会消费品零售总额由2005年的2999亿元增加到2009年的5812.6亿元，年均增长18%。家电下乡、汽车摩托车下乡、家电以旧换新、“万村千乡”工程等一系列惠民政策的推出，促热了城乡消费市场。

　　我省服务业[FuWuYe]绝不是量的简单叠加。 “十一五”以来，我省服务业[FuWuYe]的结构也在不断调整和优化，而且越来越深地打上了辽宁烙印。

　　5年来，我省重点发展与现代装备制造业密切相关的生产性服务业[FuWuYe]，优先发展现代物流、金融、商务、工程设计、信息、咨询、科技服务等生产性服务业[FuWuYe]，推动生产性服务业[FuWuYe]与制造业融合发展。拥有110多处优质温泉资源的辽宁，使温泉旅游与冰雪旅游“联姻”，冰雪温泉游成为辽宁独有的品牌。

　　在工业产业中屡屡建功的集群效应也被成功引入服务业[FuWuYe]发展中。我省每个城区至少规划建设一个现代服务业[FuWuYe]集聚区和一个特色产业集群，大连沿黄海、渤海黄金海岸线开发建设带状新城区，形成了以旅游产业带、软件外包基地为主的服务业[FuWuYe]集聚区；营口打造百里海岸十里商城，形成滨海生态文化科技新城区……服务业[FuWuYe]产业集群形成了辽宁招商引资的品牌。城区经济成为服务业[FuWuYe]发展生力军提到辽宁服务业[FuWuYe]，城区经济不能不提。 2009年7月3日，全省城区经济工作会议召开，省委、省政府下发了 《关于加快城区经济发展的若干意见》。以服务业[FuWuYe]为主导产业的我省城区经济发展的号角就此吹响。

　　管理权向城区下放令省内各市陆续启动了激活“程序”。营口市出台政策，将24项市级管理权限下放到县区，在城区成立综合执法机构；阜新市委、市政府向新邱区、清河门区政府授予城区建设项目规划、城区基础设施建设、城区重大项目投资的审批权……

　　56个城区开始结合优势寻求自己新的精准定位。鞍山市铁东区以发展中央商务区为重点，本溪市加快打造中国北方药业物流中心，鞍山市立山区则依托鞍钢、本钢资源，发展工业品流通大市场。

　　城区间开始了新一轮的资源整合，优化空间布局。丹东市在沿江沿海经济带给各城区划出10平方公里的“飞地”，解决城区发展空间不足的问题。抚顺市扩大了新抚区、顺城区、东洲区的辖区，3个城区面积共增加了665平方公里。

　　一年的时间过去了。今年1至9月，我省56个城区生产总值同比增长17.4%，高于全省平均增速3个百分点。预计到年底，全省城区地区生产总值可突破万亿大关。地方财政一般预算收入超过15亿元的城区，由上年同期的9个增加到13个。

　　走过了辉煌5年的辽宁服务业[FuWuYe]已经确定了下一个5年的发展目标：服务业[FuWuYe]增加值年均增速超过地区生产总值增速，到2015年达到1.5万亿元。