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权欲私利高于一切:慈禧就“改革”训斥光绪--国家年鉴
关于慈禧[CiXi]太后[TaiHou]是否支持改革[GaiGe]的问题,人们的思路有了一些变化,其中之一就是老太太在戊戌变法[BianFa]中的实际作用。据说她不仅不是维新变法[BianFa]的天敌,甚至还可以说是变法[BianFa]的支持者。那些论据当然也算尽人皆知:晚清实际的行政大权掌握在慈禧[CiXi]太后[TaiHou]手里,光绪[GuangXu]虽然已经亲政,却没有真正掌握国家最高权力。戊戌变法[BianFa]倘若没有慈禧[CiXi]同意,万万不会有开始的日子。诚如康有为所言:“皇上虽为皇帝,而大权一切在西太后[TaiHou],皇上虽明西法,极欲维新,而无可如何,故在位二十余年,而无一日之权”。
其二,慈禧[CiXi]老太太也推行了晚清新政。慈禧[CiXi]绞杀了维新变法[BianFa]以后,也感到了守旧带来的某些压力。尤其经过义和团运动和八国联军侵占北京,然后挟持光绪[GuangXu]帝逃难到西安以后,慈禧[CiXi]太后[TaiHou]开始了某种程度的变法[BianFa]。光绪[GuangXu]二十六年十二月初十日(1901年1月29日),朝廷在西安发布了上谕,其中说:“取外国之长,乃可补中国之短;惩前事之失,乃可作后事之师”,“事穷则变,安危强弱全系于斯”。这道上谕还要求官员各抒己见。光绪[GuangXu]二十八年(1902),清政府决定废除科举制,十一月明谕全国指出:“现在学堂初设,成材尚需时日,科举改试策论。”这位皇太后[TaiHou]也没有停止支持“洋务”运动,在召见盛宣怀时,她一再表明外国人“欺我太甚”,中国要做到自强。
其三其四也是有的,比如分析清王朝的国情及所处的世界环境。总之说慈禧[CiXi]不是绝对反对改革[GaiGe]。
实际说来,慈禧[CiXi]统治中国的时候,列强环伺,国运每况愈下,清王朝已不复有其祖先的盛世光环。这个责任,由一个当权者来负担,恐怕不合逻辑,但这个当权者采取一点措施,挽狂澜于既倒,也是应当的。任何一个心智正常的统治者,都不会眼看油瓶子倒了却懒得扶一把。
况且,慈禧[CiXi]的变法[BianFa],并不是出于政治家对世界大势的敏感,不是出于一种自觉,而是对个人权利的自保。她的革新,往往流于表面形式,“治法”可变,“常经”则万古不易,充其量建立开放式奴役制度的帝国。1900年底,李鸿章在北京和各国公使签订合约,老太太见条约中西人并没有将自己列为惩治对象,乃大喜过望,“方以首祸当议己,常悁栗不自安。及见约无之,喜过望,诏报奕劻、鸿章,尽如约”。以后下诏变法[BianFa],与安抚取悦洋人不能说没有一点关系。她的所谓变法[BianFa],实际出于无奈,虽不好称之为假改,但绝对是只重皮毛。
1906年,到西洋考察的五大臣回国后,慈禧[CiXi]太后[TaiHou]召开御前会议,于1906年9月1日宣布预备立宪。9月6日,颁布了改革[GaiGe]官制上谕。这次官制改革[GaiGe]方案,合并了一些不太重要的部门外,还将原来的内阁、军机处、吏部、礼部、都察院全都撤销,新成立的机构则有资政院、行政裁判院、集贤院、大理院、审计院等,成立“责任内阁”代替军机处。1906年10月,慈禧[CiXi]对这个方案有个批示,在军机处不变的大前提下,一些部门改了名称,如刑部改法部,户部改度支部,兵部改陆军部……增设邮传部等。