刘少奇[LiuShaoQi]有些火气：“收入要可靠，争取的数字不能打上。支出要打足，各种支出都要打上。实际支出如果超出了预算，作预算的人要负责。有赤字要提出来警告大家，采取措施来弥补。过去几年没有[MeiYou]揭露赤字是不对的。搞不好，经济还要继续恶化。只有暴露了问题，才好解决问题。”

　　其他常委们都有些急：这个情况是没有[MeiYou]预料到的。

　　周恩来提议，要下决心对国民经济[GuoMinJingJi]进行大幅度调整[DiaoZheng]。

　　大家都同意周恩来的提议，认为，只有压缩某些工业生产指标和基本建设投资，才能实现财政收支“当年平衡、略有回笼”的要求，使经济逐步恢复正常秩序，然后在这个基础上发展。

　　在七千人大会上，陈云没有[MeiYou]接受毛泽东[MaoZeDong]的建议讲话。在这次会议[HuiYi]上，他吐露了心声：“那么多人开会，不敢讲，一讲就炸锅了！”

　　在西楼会议[HuiYi]上，陈云毫无保留地讲了自己对困难形势的认识和采取的措施。

　　陈云认为：目前的处境是困难的，但对困难的程度、克服困难的快慢，在高级干部中的认识不一致，要取得一致，就需要事实和时间。

　　困难形势是什么？陈云认为有5个方面：一是农业几年内的大减产；二是基本建设规模超过了国家财力物力的可能性，与现有的工农业生产水平不适应；三是钞票发得太多，通货膨胀；四是投机倒把现象严重；五是城市人民生活水平下降。前两点是最基本的。

　　那么，采取什么措施？陈云认为有6条措施：一是把10年(1963—1972)经济规划分为两个阶段，前一阶段恢复，后一阶段发展；二是减少城市人口，“精兵简政”；三是采取一切办法制止通货膨胀；四是尽力保证城市人民的最低生活需要；五是把一切可能的力量用于农业增产；六是计划机关的主要注意力，应该从工业、交通方面转移到农业增产和制止通货膨胀方面来。

　　刘少奇[LiuShaoQi]在陈云讲话时，非常赞成陈云对形势的估计和采取的措施。

　　在插话时，刘少奇[LiuShaoQi]有些激动：

　　中央工作会议[HuiYi](即七千人大会)对困难情况透底不够，有问题不愿揭，怕说漆黑一团！还它个本来面目，怕什么？说漆黑一团，可以让人悲观，也可以激发人们向困难作斗争的勇气！

　　现在处于恢复时期，但与1949年后的3年情况不一样，是个不正常的时期，带有非常时期的性质，不能用平常的办法，要用非常的办法，把调整[DiaoZheng]经济的措施贯彻下去。

　　几天会议[HuiYi]下来，常委们心中都有了一个数。

　　在会议[HuiYi]上，刘少奇[LiuShaoQi]对陈云的讲话不仅仅赞同，而且要求陈云再到其他会议[HuiYi]上讲，向党的高级干部说明一个情况，统一思想认识：目前的形势到底是一个什么形势？

　　他对陈云说：“光是你在这个会上讲，我们赞成还不行，建议召开一次国务院的全体会议[HuiYi]，更充分地讲一讲，让参加国务院会议[HuiYi]的全体成员都了解我们的经济情况，了解我们的方针政策。”

　　国务院、陈云接受了刘少奇[LiuShaoQi]的这个建议。

　　2月26日，在李富春、李先念讲话后，陈云在国务院各部委党组成员会议[HuiYi]上作了《目前财政经济情况和克服困难的若干办法》的报告，再次阐述了自己在西楼会议[HuiYi]上讲话的主要内容。

　　陈云讲话完毕时，会场里响起了暴风雨般的掌声：久旱逢甘霖哪！有多长时间没有[MeiYou]听到这种实事求是的、切中时弊的报告了！

　　陈云讲话后，刘少奇[LiuShaoQi]就提出将他的讲话批转全国，让党内各级干部都了解到国家的困难形势。

　　3月18日，刘少奇[LiuShaoQi]下发了他主持起草的《中共中央关于批发陈云等同志讲话的指示》，对党内明显存在的对困难形势认识不足的现象提出了批评和警告。

　　就在陈云讲话的当天，刘少奇[LiuShaoQi]批阅了财政部的一个文件：《北京钢厂为什么今年还要发生大量亏损》。报告反映了北京钢厂由于生产计划严重超过国家下达的指标，造成了连年亏损，几乎将国家投资全部赔光的情况。

　　刘少奇[LiuShaoQi]看到报告，觉得情况严重，他批示由彭真、刘仁阅处，措辞非常严厉：

　　国营工厂如果照这样搞下去，结果会怎样呢？难道不会亡国吗？

　　这些情况的逐步暴露，刘少奇[LiuShaoQi]忧心如焚：这样下去，怎么得了啊！