在这一时期以前，经毛泽东[MaoZeDong]极力坚持和主张，1960年组成了一个编辑班子，编辑《刘少奇[LiuShaoQi]选集》，但是，刘少奇[LiuShaoQi]一直忙于工作，没有[MeiYou]顾得上这件事情。

　　但是，此时，他却抽出时间要人组织编印陈云的言论，其用意，显然是经济工作已经到了非大力倡导不可的时候了。

　　在此之前，党内除了印发毛泽东[MaoZeDong]的论述集子外，汇编印发其他领导人的集子，还没有[MeiYou]先例。

　　这一次，刘少奇[LiuShaoQi]就首先为陈云开了这么一个先例。

　　3天后，4月19日，刘少奇[LiuShaoQi]签发了中共中央的通知，向全党宣布了中共中央财经小组组成成员的决定：陈云任中央财经小组组长，李富春、李先念为副组长，周恩来、谭震林、薄一波、罗瑞卿、程子华、谷牧、姚依林、薛暮桥等为成员。

　　这样，刘少奇[LiuShaoQi]作为主持中央一线工作的领导人，得到了周恩来、陈云、邓小平等人的全力支持，开始全力投入到国民经济[GuoMinJingJi]调整[DiaoZheng]上来。

　　为解决党内思想上对形势的认识问题，5月7日至11日，刘少奇[LiuShaoQi]主持召开了一次中央工作会议[HuiYi]，再次强调并力求解决对国民经济[GuoMinJingJi]形势的估计不足的问题。

　　这一次会议[HuiYi]，是一次继七千人大会、西楼会议[HuiYi]后的又一次统一思想、统一步骤、调整[DiaoZheng]经济的会议[HuiYi]，比西楼会议[HuiYi]对形势的估计，更进了一步。

　　毛泽东[MaoZeDong]仍然在外地，陈云在上海养病，林彪也在外地。会议[HuiYi]由刘少奇[LiuShaoQi]主持，出席会议[HuiYi]的有在京的政治局常委刘少奇[LiuShaoQi]、周恩来、朱德、邓小平；中央政治局委员和书记处书记彭真、陈毅、李富春、贺龙、李先念、乌兰夫、陆定一、陈伯达、康生、谭震林、王稼祥、李雪峰、杨尚昆、罗瑞卿，还有各中央局、中央各部门负责人，国务院工交、农林、财贸、文教、科学各口的负责人，共计105人。这次会议[HuiYi]，通称“五月会议[HuiYi]”。

　　刘少奇[LiuShaoQi]宣布了会议[HuiYi]的议程，向大家提出了一个问题：

　　我们现在的困难到底有多大？是不是有这样大的困难？我们现在是把困难讲过头了，还是讲得不够，还是讲得差不多了？这个问题请大家考虑。

　　在会议[HuiYi]上，刘少奇[LiuShaoQi]多次就形势问题，作出了回答。

　　这一次，在前几次会议[HuiYi]的基础上中央财经小组提交了1962年度国民经济[GuoMinJingJi]调整[DiaoZheng]计划的报告，明确摆出了国民经济[GuoMinJingJi]困难的8个方面及其针对性的方针：一是粮食供应紧张，经济作物减产，农业生产的恢复不可能很快；二是工业要上去，没有[MeiYou]农业的恢复不行，没有[MeiYou]工业的大调整[DiaoZheng]也不行；三是基本建设投资规模缩小后，必须踏步几年，在调整[DiaoZheng]好的基础上，才能创造条件继续前进；四是短途运输能力严重不足；五是职工人数大大超过了经济发展水平，特别是超过了农业发展水平；六是市场商品匮乏，特别是吃穿两项，在三五年内难以有大的改善；七是外汇收入不可能增加，支出的一半左右必须用于进口粮食；八是财政严重亏空，货币发行过多，主要商品挖了库存，生产资料大量积压。

　　这个报告把困难摆在了桌面上，形势逐步明朗化。

　　这对与会者触动是相当大的。

　　刘少奇[LiuShaoQi]对中央财经小组提交的年度报告肯定说“是好的”。对调整[DiaoZheng]经济指标，刘少奇[LiuShaoQi]、周恩来、邓小平等人都发表了重要的讲话。

　　刘少奇[LiuShaoQi]说：1958年后，每年都调整[DiaoZheng]计划，年年都往低里调，年初计划高，年底调低。1962年的指标又是调低。

　　刘少奇[LiuShaoQi]敢于突破多年来“宁左勿右”的思想，对与会者说：

　　同志们，是不是以后(指标)不再调低了？让我们搞点低指标好不好，搞了这么多年高指标，我们搞一年低指标行不行？以后计划要这样定：计划定低一点，在执行中间超过计划；按短线来平衡，不是按长线来平衡，而且要留有余地，以便在执行中间超过计划。“左”了这么多年，让我们“右”一下吧。这个高指标的尾巴，一直还没有[MeiYou]割掉，今年要把这个尾巴割掉才好。

　　高指标的“尾巴”割掉了吗？的的确确割掉了一部分。但是，不久以后，阶级斗争的“尾巴”又翘了起来，而这个“尾巴”，是在中国历经十几年的磨难后，才真正割掉的。

　　“毒蛇噬臂，壮士断腕”，的的确确，对国民经济[GuoMinJingJi]的全面调整[DiaoZheng]，是到了动真格的时候了，是到了真刀真枪实干的时候了。

　　不能再等了。

　　国民经济[GuoMinJingJi]的调整[DiaoZheng]，不能再“修修补补”，而要“伤筋动骨”。

　　措施就是：一曰“下马”，二曰“减人”，三曰农业“增产”。