第三，上下级要有区别。例如一个学校，党的领导是指学校党委领导，有些事情学校党委也不能解决，要请示上级党委决定。至于支部，如系支部、剧团支部、车间支部，只是起保证监督作用，不是指挥，下命令还得要行政首长才行。

　　第四，党委领导是集体领导，不是书记个人领导。没有经过党委讨论的大事，书记不能随便决定。行政上的事由行政决定，书记也无必要去干涉。

　　第五，外行领导内行要有个范围。以前我们[WoMen]讲过外行能领导内行，这是讲的政治上思想上组织上的领导。党委书记、委员有些不懂专业，但可以超脱专业，看到全局，通过党委集体研究作出贯彻党的方针政策的决定或贯彻上级指示的决议。我们[WoMen]说外行能够领导内行，不是要外行去干涉业务，对业务确实不懂嘛。外行变成内行，要经过学习，就是学会了，也要尊重专家，尊重群众意见。有些同志说，科学研究要走群众路线，不要搞群众运动，这个说法比较恰当。科学研究不是靠突击和群众运动能解决问题的。

　　关于如何正确对待知识分子[ZhiShiFenZi]，我以为有六个问题要解决好：

　　第一，信任他们[TaMen]。他们[TaMen]承认和接受党的领导，愿为社会主义服务，愿意自我改造[GaiZao]，党就要信任他们[TaMen]。你信任他，他也就信任你，彼此有了信任，就可以团结在一起工作。

　　第二，帮助他们[TaMen]。知识分子[ZhiShiFenZi]所处的环境需要党的帮助，以诚心诚意的态度去帮助他们[TaMen]，对工作才有好处。

　　第三，改善关系。过去关系不好的，应该改善，先从党委、党员方面做起，先检查自己，不能只责备人家。检查了自己就能引起共鸣。党的具体政策你在执行中有偏差和错误的，要作检查。党团结知识分子[ZhiShiFenZi]的政策，要通过党员和党组织实现。

　　党内有些术语不合适，每次看到心里就不安，如在一些登记表上分“党员”、“群众”。这两个词不是同一组概念，党员、非党员才是同一组的概念。党员也是群众中的一员，包括领导人在内，不能自居于群众之上。“党员”、“群众”的分类，使党员居于群众之外、群众之上。我们[WoMen]犯官僚主义，一方面由于自己脱离群众忙于事务，另一方面是别人把我们[WoMen]封锁起来。我们[WoMen]也很苦。希望领导同志要自觉，不要把自己置于群众之外，不要被封锁。

　　第四，要解决问题。不解决问题使人感到诚意不够。问题能够解决的，一定要解决。现在问题成堆，不能一下都解决。科学工作会议的《简报》，快出到五十期了，其中提到的有些问题不可能马上都解决。但要负起责任来，力求逐步解决。

　　第五，一定要承认过去有错误。对于党与非党的关系、领导与被领导的关系、上级与下级的关系、各部门之间的协作关系，会上有些意见批评得很对。各级领导要以老老实实、实事求是的态度，承认错误，改正错误，有则改之，无则加勉。过去对同志们批评错了的、多了的、过了的，应该道歉。党内我已道过歉，现在利用这个机会，再作个总的道歉。

　　第六，承认了错误还要改。只承认错误，不去改正，还是空话。凡是党和政府方面犯的错误都要改正。改要有实际行动。

　　以上六个问题要解决好。

　　四、知识分子[ZhiShiFenZi]的自我改造[GaiZao]

　　（一）所有的人包括共产党员在内都要自我改造[GaiZao]。改造[GaiZao]有性质上和程度上的不同。对地主、富农、反革命分子、坏分子的改造[GaiZao]，是带有强迫性的，这与人民内部通过劳动、生产、学习进行的改造[GaiZao]有性质上的不同。人民内部的改造[GaiZao]，只有程度上的不同，没有性质上的不同。旧东西多的多改，旧东西少的少改，去掉坏的影响。

　　（二）思想改造[GaiZao]是长期的。把资产阶级世界观转变为无产阶级世界观，需要一个过程。首先是爱祖国，进一步愿为社会主义建设服务，更进一步接受党的领导，逐步改变旧的立场和思想体系。就是长期在党内锻炼的同志，无产阶级世界观也不见得那么巩固。

　　（三）改造[GaiZao]靠自觉。自我改造[GaiZao]的程度如何主要决定于自觉性。

　　（四）改造[GaiZao]的方法要和风细雨，不能粗暴。这样气才能顺，心情才能舒畅，才能接受帮助。帮助人不能给人“上大课”，知识分子[ZhiShiFenZi]最怕别人给他“上大课”，要促膝谈心。

　　（五）改造[GaiZao]要互相帮助，互相学习。没有人是专门改造[GaiZao]别人的。自居于领导，自居于改造[GaiZao]别人的人，其实自己首先需要改造[GaiZao]。要对这种人大声疾呼：“请你自己先改造[GaiZao]：”任何共产党员都不是十全十美的，不可能什么都懂。人生有限，知识无限，到死也学不完，改造[GaiZao]不完。帮助人家，首先要学习人家的长处。

　　（六）人总有缺点的，世界上没有完人，永远不会有完人。事物总是有矛盾的，有矛盾就能促进事物发展，如果停止发展，就会灭亡。

　　自我改造[GaiZao]是为了进步，是光荣的事情。现在大家肚里有气，是我们[WoMen]工作没有做好，帮助不够，要把这个扣子解开。毛主席说，我们[WoMen]的目标，是想造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面。过去科学、文艺工作方面成绩是主要的，希望今后要不断改进，取得更大的成就。

　　*这是周恩来对全国科学工作、戏剧创作等会议代表的讲话。根据《周恩来选集》下卷刊印