问：我们知道宪法是由不同章节组成的，其中包括国家机构、公民的基本权利和义务等章，在当时的宪法草案讨论中是否讨论了国家机构与公民基本权利和义务哪一章该放前面哪一章该放在后面的问题？

　　答：讨论了。资本主义国家把基本权利和义务放在前面，把国家机构放在后面了。当时我们认为国家机构这部分的内容更重要，所以把这一章放在前面了。

　　问：在制定宪法过程中对于议会制度是否有讨论？

　　答：有。当时的讨论中，有人提出一院制，有人提出两院制，还有人提出三院制。我记得两院制是由当时的民盟副主席张伯钧提出的。我当时写过一篇文章批评张伯钧的两院制，那是资本主义国家搞的东西，我认为应该实行一院制，实行人民代表大会制度。

　　问：我们知道现行宪法规定全国人大等国家机关的任期每届为五年，而1954年宪法规定全国人大等国家机关每届任期为四年，为什么要这么规定？

　　答：这主要是参照前苏联宪法当时的做法。

　　问：1954年宪法第22条规定，“全国人民代表大会是行使国家立法权的惟一机关”，也就是说立法权全部赋予全国人大，也不包括全国人大常委会？

　　答：是的。宪法条文是这么规定的，但实践中全国人大常委会也在行使立法权，这在一定意义上可以说是1954年宪法规定的不足。

　　问：1951年中央人民政府委员会第十二次会议通过的《各级人民检察暑组织通则》规定了检察机关的双重领导体制，但1954年宪法把人民检察院领导体制又改为垂直领导，关于这一点，当时有争论吗？

　　答：1954年宪法规定了人民检察院的领导体制为垂直领导体制。但是在讨论中我们提出人民检察院的领导体制应该为双重领导，关于这一点是有争论的。

　　问：1954年宪法第85条规定，“中华人民共和国公民在法律上一律平等”，这一条在制定过程中是否有争论？

　　答：当时对此还是有争论的。有人认为这么规定和西方资本主义国家宪法规定得一样，不能这样规定。也有人认为既然资本主义国家都能规定我们为什么不能规定？还有人认为这样规定就是让我们的广大人民群众和资本家或阶级敌人平等了，还是不行的。

　　当时我们认为平等权是意味着法律适用上的平等，不是立法上的平等。后来1982年宪法又将“在法律上一律平等"改为"在法律面前人人平等”，人们大都认为后者的表述更为准确。

　　问：1954年宪法在公民基本权利和义务一章中规定了公民有迁徙自由，但现行宪法却没有规定这一内容，请问当时是怎么看待这个问题的，为什么把迁徙自由规定到宪法里了呢？

　　答：毛主席在宪法起草中是不同意规定迁徙自由的，他认为人不能想到哪儿就到那儿，得有制度；城里人就是城里人，乡下人就是乡下人，不能随便来回移动。但是后来宪法仍作了规定，没有听毛主席的，我们大都认为规定迁徙自由是有必要的。