1963年5月1日，中华人民共和国主席刘少奇[LiuShaoQi]率领中国代表团访问柬埔寨[JianPuZhai]，受到金边万人空巷的隆重欢迎。可谁会料到，如果不是中国安全部门、柬埔寨[JianPuZhai]政府与爱国华侨的鼎力合作，及时粉碎台湾[TaiWan]国民党特务的谋杀计划[JiHua]，那么，随着轰隆的爆炸声，刘少奇[LiuShaoQi]将会罹难于异国他乡。

　　刘少奇[LiuShaoQi]被列入暗杀计划[JiHua]

　　1960年代初期，国际形势波谲云诡。为打破困局，中国政府进行积极的外交活动。1960年5月，周恩来总理访问柬埔寨[JianPuZhai]。1961年9月，大陆安全部门得到情报，说台湾[TaiWan]情报局已探知刘少奇[LiuShaoQi]主席可能在1963年率中国代表团出访柬埔寨[JianPuZhai]等国。10月，台湾[TaiWan]即派上校级特务张霈芝到南越西贡（今越南胡志明市）第三工作指挥站，布置暗害刘少奇[LiuShaoQi]的国际谋杀案。

　　台湾[TaiWan]特务认为，从地理人事关系上看，在柬埔寨[JianPuZhai]暗杀刘少奇[LiuShaoQi]比在缅甸和老挝下手更为有利，如果能将刘少奇[LiuShaoQi]与西哈努克一起谋杀，那是最好不过了，即使只杀死其中一人，也破坏了中柬关系。张霈芝是越南华侨，对东南亚一带相当熟悉。时隔三十余年后，他回忆：“到柬埔寨[JianPuZhai]执行暗杀刘少奇[LiuShaoQi]计划[JiHua]，是当时蒋经国特别召见我们当面口谕……整个暗杀的过程，事先都经过详细的沙盘演练，没想到‘事迹泄漏’。”

　　在南越第三工作指挥站的策划下，1962年2月1日，台湾[TaiWan]特务在柬埔寨[JianPuZhai]首都建立金边组，组长为张霈芝，农稔祥为副组长，并将行动称为“湘江计划[JiHua]”。台湾[TaiWan]“国家安全局”经过比较，将刺杀地点选定在柬埔寨[JianPuZhai]。这是因为：一、柬内部不稳，反共亲美势力强大。二、西贡有台湾[TaiWan]的“大使馆”，距离金边较近，有利于运送暗杀器材和台特的进进出出。三、台湾[TaiWan]在金边的特务多，很多部门有内线。

　　张霈芝等人的谋刺计划[JiHua]设计了几种方案，最终决定在刘少奇[LiuShaoQi]访柬的必经之路上“挖地道、埋炸药”，引爆的时间预计在5月1日刘少奇[LiuShaoQi]一行从机场到金边时进行。

　　意外截获的10封“密信”

　　中共中央早已察觉台特的阴谋活动，感到事态严重，于是在1963年3月28日成立了中央安全领导小组，以确保刘少奇[LiuShaoQi]出访的安全。当时袁庚任调查部一局副局长，主管东南亚工作。4月7日，袁庚等先遣组人员乘专机经河内由老挝首都万象飞抵金边。先遣小组人员开始接见侨领和华侨骨干，对台特分子进行跟踪监视，同时收集各帮派黑社会流氓的资料。