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1923年女警初现北京城--中国年鉴
原文:近来北京社会妇女之营犯法生活者,日见其多,巡警均系男人,于侦察及处理方面,诸多隔碍。警察厅有鉴于此,早有设立女警察之意。但以经费问题,延未实行。昨闻警厅方面特为此事已借妥款项,过年后暗娼、花烟、赌局以及贩卖私酒等事,与女侦探之性质相同云。
解读:
20世纪二三十年代,设立女子警察已成为世界潮流。1923年,国际联盟妇孺贩卖防止委员会为便于侦查拐卖妇孺案件,号召各国选用女子充任警察。1925年,又函请各国设置女子警官,并督促那些未设女警的国家从速试办。
对于国联的倡导,当时的北京政府作出了一些反应:1923年9月,内务部令京师警察厅拟具设置女警详细办法。该警察厅经过调查,草拟了一个办法,主要内容有:招募妇女40名,设立教练所,施以警察教育,毕业后分配各处服务,若行之无弊,再行扩充。由于经费问题,此办法未付诸实施。
1927年南京国民政府建立后,开始创设女子警察,警界由男子一统天下的局面逐渐被打破,中国出现了第一代女子警察。南京国民政府建立后,继续筹设女警。1930年9月,首都警察厅已有增设女警之拟议,内政部则制定了正式筹设女警的计划。1931年秋,内政部又命令首都警察厅试办女警,并令警官高等学校于第十五期招考时,酌收女生,以造就女警人才。
1932年冬,第二次全国内政会议召开,会上通过了一个关于推行女警的提案,该案要点为:(一)各省警官学校、警士教练所,于每次招收学员时,应考取女性十分之一;(二)考取女警资格,除各依警官学校及警士教练所章程规定外,还应符合以下条件:年龄在18岁以上、25岁以下未婚嫁者;身高在四尺五寸以上者,未受一年以上徒刑者;(三)所授课程,除侦探学应较男警所授较详外,余各按各级警察教育课本教授;(四)毕业后,除特别事项(如侦探要案等)外,其任务为:调查户籍,检查行李,救护妇孺,维持风化;(五)女警除执行特殊任务着便衣外,所穿制服与男警同,唯应着黑裙以示区别而免民众误会。
南京国民政府虽通令各地推行女警,但真正办理女警的省市并不多,根据现有资料,曾经办理或打算办理女警的地方有南京、上海、北平、汉口等市以及江苏、浙江、河北、察哈尔等省。成效最著者当属南京、上海、北平等三市,不但制定了办理女警的地方法规,形成了各具特色的女警制度,而且还相继培养、任用了一批女警。
女子警察的设立,为中国警察制度的发展作出了开拓性贡献,并为抗战胜利做出了贡献。这也是近代中国社会思想发展的体现,是女子解放、女权运动的结果。