“十一五”期间，知识产权[ZhiShiChanQuan]事业得到了党和政府的高度重视，相关法律法规体系逐步完善，知识产权[ZhiShiChanQuan]的创造、运用、保护和管理能力持续提升，全社会的知识产权[ZhiShiChanQuan]意识不断增强，知识产权[ZhiShiChanQuan]日益成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素。专利[ZhuanLi]作为知识产权[ZhiShiChanQuan]的重要组成部分，五年间，我国累计受理专利[ZhuanLi]申请超过430万件，占专利[ZhuanLi]法实施25年以来受理总量的60%以上。其中，发明专利[ZhuanLi]申请量达到146万件，授权量达到49万件，分别比“十一五”之前20年的总和增长了一倍。

　　法律法规体系更加完善

　　“十一五”期间，随着知识经济和经济全球化的深入发展，党中央、国务院审时度势，英明决策，出台一系列重大政策，法律法规体系得到进一步健全和完善。

　　2008年6月5日，国务院正式颁布实施《国家知识产权[ZhiShiChanQuan]战略纲要》，首次将知识产权[ZhiShiChanQuan]战略上升为国家战略。该纲要不仅是我国知识产权[ZhiShiChanQuan]事业发展的指南，也是建设创新型国家的纲领性文件。为统筹协调推进战略实施，同年10月，国务院批准建立了由28个部门和单位组成的国家知识产权[ZhiShiChanQuan]战略实施工作部际联席会议制度。

　　作为实施国家知识产权[ZhiShiChanQuan]战略的重要举措，2009年10月1日，第三次修订后的《中华人民共和国专利[ZhuanLi]法》正式施行。这次专利[ZhuanLi]法修改，通过提高专利[ZhuanLi]授权标准、完善审批程序等条款，更好地激励和保护创新，引导和规范市场主体全面提升运用专利[ZhuanLi]制度的能力。其间，我国的《专利[ZhuanLi]审查指南》完成了第五次修订。

　　截至“十一五”末，我国逐步健全和完善了以专利[ZhuanLi]法及专利[ZhuanLi]法实施细则、专利[ZhuanLi]代理条例和国防专利[ZhuanLi]条例等法律法规为核心，以地方性立法、司法解释以及国家和地方有关规章为补充的具有中国特色的专利[ZhuanLi]法律体系和专利[ZhuanLi]管理制度体系。

　　专利[ZhuanLi]审查能力持续提升

　　“十一五”期间，伴随着我国综合国力大幅提升、创新能力明显增强，我国的专利[ZhuanLi]申请大幅增长，专利[ZhuanLi]审查能力驶入快车道。

　　五年间，我国受理的发明、实用新型、外观设计三种专利[ZhuanLi]申请年均增长达到20.9%，发明专利[ZhuanLi]申请年受理量稳居世界第三。面对申请数量大幅增加，我国实施“加快审查消除积压”专利[ZhuanLi]审查攻坚计划项目，使发明专利[ZhuanLi]审查结案量年均增长率达到28%。同时，通过建设审查质量保障体系，采取综合性质量控制措施，使专利[ZhuanLi]审查质量稳步提升，公众信心指数和社会满意度不断提高。

　　在专利[ZhuanLi]审查质量稳步提升的基础上，专利[ZhuanLi]审查周期逐步缩短。发明专利[ZhuanLi]申请从进入实审程序到结案的审查周期已从“十五”期间的53个月大幅下降至24个月；实用新型专利[ZhuanLi]审查周期由“十一五”初期的9个月缩短至4个月；外观设计专利[ZhuanLi]审查周期由“十一五”初期的6个月缩短至3个月。

　　2007年8月，启动了中国专利[ZhuanLi]电子审批系统、专利[ZhuanLi]检索与服务系统的建设。2010年2月24日，全流程基于电子化代码文档和图形文档的电子审批系统上线运行，实现从提出专利[ZhuanLi]申请到专利[ZhuanLi]权失效全流程的“无纸化”，提高了专利[ZhuanLi]电子申请审查的科学化、规范化、专业化和精细化水平。

　　知识产权[ZhiShiChanQuan]保护扎实推进

　　“十一五”期间，我国探索并形成的行政和司法“两条途径、并行运作”的知识产权[ZhiShiChanQuan]保护模式更加完善，并取得切实成效。

　　2009年，编制印发《中国知识产权[ZhiShiChanQuan]保护状况》白皮书，编写《2009年全国及地方知识产权[ZhiShiChanQuan]保护状况择要》，国家知识产权[ZhiShiChanQuan]战略实施工作部际联席会议28家成员单位共同制定年度《中国保护知识产权[ZhiShiChanQuan]行动计划》，连续三年联合中央和国家有关部委召开“全国外商投资企业保护知识产权[ZhiShiChanQuan]座谈会”，在全国共设立知识产权[ZhiShiChanQuan]维权援助中心67家，遴选38家机构成为全国专利[ZhuanLi]保护重点联系基地，初步建立了与权利人的沟通对话机制。

　　五年间，泛珠三角、长三角等多个跨省专利[ZhuanLi]执法协作机制逐步完善，在案件受理立案、调查取证、案件移交、处理决定方面开展深层次的执法协作，有效加强了知识产权[ZhiShiChanQuan]执法信息交流和执法协作。其间，围绕北京奥运会、上海世博会、广州亚运会等重大活动，开展了知识产权[ZhiShiChanQuan]保护专项执法活动。

　　今年10月19日，国务院召开常务会议，部署了在全国开展为期半年的打击侵犯知识产权[ZhiShiChanQuan]和制售假冒伪劣商品专项行动，有效维护权利人、广大消费者的合法权益，以实际行动表明了我国政府坚决加强知识产权[ZhiShiChanQuan]保护的决心和信心。

　　经济支撑作用明显增强

　　“十一五”期间，从迎接全球性金融危机的挑战，到大飞机上马、高铁刷新世界纪录，再到发展战略性新兴产业、加快转变经济发展方式，事实证明,知识产权[ZhiShiChanQuan]已经成为支撑我国经济社会发展的重要力量。

　　2009年，我国GDP为34.05万亿元，较4年前增长近1倍，而同期专利[ZhuanLi]申请量为97.6万件，增长超过1倍。“十一五”期间，获得第十二届中国专利[ZhuanLi]金奖的15个项目，从实施专利[ZhuanLi]项目至2009年底，新增销售额1293亿元，新增利润168亿元，新增出口额31亿元，有效推动了科研成果向现实生产力的转化。

　　五年间，积极推动与相关部委合作，联合制定出台《国家科技重大专项知识产权[ZhiShiChanQuan]管理暂行规定》，建立国家重大科技专项优先审查机制；为落实国家关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定，加强了知识产权[ZhiShiChanQuan]战略布局；组织开展重大经济活动的知识产权[ZhiShiChanQuan]信息分析，为做好行业知识产权[ZhiShiChanQuan]工作提供支撑；积极开展向国外申请专利[ZhuanLi]资助工作，资助金额共计1.39亿元。

　　全国企事业单位知识产权[ZhiShiChanQuan]工作力度不断加大。2010年，我国企业申请专利[ZhuanLi]近60万件，约占同年国内专利[ZhuanLi]申请总量的五成，与2005年相比增长近3倍。2010年，授权的发明专利[ZhuanLi]中，企业申请所占的比重比2005年增长了1.4倍。华为、中兴等一批拥有专利[ZhuanLi]优势的中国企业，依靠专利[ZhuanLi]“武器”开疆拓土；太极集团等一些民族品牌，专利[ZhuanLi]产品的利润占企业总利润的90%。“十一五”期间，我国的PCT（专利[ZhuanLi]合作条约）申请总量接近3.6万件，而之前10年的总和还不到一万件。为我国企业走新型工业化道路、实现由中国制造向中国创造的转变创造了条件。

　　“十一五”书写精彩篇章，“十二五”续写新的辉煌。在这承前启后、继往开来的历史转折点上，国家知识产权[ZhiShiChanQuan]局将按照党中央、国务院的部署和要求，坚定不移地落实科学发展观，大力实施国家知识产权[ZhiShiChanQuan]战略，不断完善知识产权[ZhiShiChanQuan]法律法规，努力提高全社会知识产权[ZhiShiChanQuan]创造、运用、保护和管理能力，以建设世界知识产权[ZhiShiChanQuan]强局为目标，为加快转变经济发展方式、建设创新型国家做出新的更大贡献！

　　（作者为国家知识产权[ZhiShiChanQuan]局局长）