○ “十一[ShiYi]五”前四年，我国国内生产总值年均实际增长[ZengChang]11.4%，比“十五”时期年平均增速快1.6个百分点；全国万元GDP能耗累计下降15.61%。目前，“十一[ShiYi]五”二氧化硫和化学需氧量减排目标已提前实现

　　○ 我国经济发展[FaZhan]的版图在细化，区域经济发展[FaZhan]的重点由南向北、从东到西，一个个被圈定，一步步在展开。2009年以来，12个区域规划先后上升到国家层面；中西部和东北的经济增速一举超过东部，与全国经济增长[ZengChang]的差距在缩小

　　○ 国家把越来越多的财力用于改善人民生活的交通、教育、医疗以及社会保障等领域，越来越多的贫困地区、偏远地区老百姓的生活状况得到改善。2006—2009年，城镇和农村居民人均可支配收入年均实际增长[ZengChang]分别为10.2%和8.3%

　　从“十五”迈进“十一[ShiYi]五”的门槛时，我们[WoMen]不仅对中国[ZhongGuo]发展[FaZhan]的前景充满信心，更对发展[FaZhan]的道路充满期待。因为，我们[WoMen]站在了科学发展[FaZhan]的新起点上。

　　“十一[ShiYi]五”规划是党中央提出科学发展[FaZhan]观和构建和谐社会重大战略思想后编制的第一个五年规划。“十一[ShiYi]五”的五年，是深入贯彻科学发展[FaZhan]观的五年，是在科学发展[FaZhan]观指引下战胜重重困难奋力前行的五年。走过五年，我们[WoMen]科学发展[FaZhan]的方向更加明确，步履更加坚定。

　　保持国民经济平稳较快增长[ZengChang]，我们[WoMen]迎接最大考验

　　我们[WoMen]要发展[FaZhan]，我们[WoMen]更要科学地发展[FaZhan]。带着这样的理念走进“十一[ShiYi]五”，迎接我们[WoMen]的是超乎想象的一系列严峻考验。

　　“十一[ShiYi]五”规划甫一开局，“三过”问题——投资增长[ZengChang]过快、信贷投放过多、外贸顺差过大，就开始考验国民经济。此后，通货膨胀以及雨雪冰冻灾害、汶川特大地震等次第登场。最严峻的考验在“十一[ShiYi]五”的第三个年头出现。2008年，近百年世界经济史上罕见的国际金融危机突然袭来，猛烈冲击着正在高速运行的中国[ZhongGuo]经济快车。一时间，外贸出口大幅度下滑，部分企业陷入困境，百姓就业压力陡增……从“过热”到“过冷”似乎没有过渡，中国[ZhongGuo]发展[FaZhan]的势头急转直下。

　　接踵而至的困难，把传统发展[FaZhan]模式的种种弊端更加尖锐地摆在我们[WoMen]面前。速度与质量，通胀与通缩，消费与投资……一对对矛盾轮番凸显，考验着中国[ZhongGuo]经济会不会陷入大起大落的困境，考验着中国[ZhongGuo]政府的宏观调控能不能把国民经济成功带入又好又快的发展[FaZhan]道路，更考验着全党上下坚持走科学发展[FaZhan]道路的决心。

　　按照科学发展[FaZhan]观的要求，“十一[ShiYi]五”初期宏观调控表现的是“有保有控”的特点。中央政府一方面推出包括土地、金融、市场准入等方面政策的组合拳，加快结构调整，防止经济增长[ZengChang]过热；另一方面，通过出台减免农业税等一系列惠农政策，着力加强农业等国民经济中的薄弱环节。在开局之时，我们[WoMen]收获了两个好年景。2006年国民经济实现了高增长[ZengChang]与低通胀的理想搭配；2007年虽然通胀问题逐渐凸显，但国民经济仍延续了平稳增长[ZengChang]的好势头，财政收入、企业收入、城乡居民收入齐头并进，都收获满满。

　　正当国民经济开始步入又好又快轨道时，突然袭来的国际金融危机又打乱了中国[ZhongGuo]发展[FaZhan]的步伐和节奏。

　　前所未见的困难，前所未见的挑战，前所未见的精彩！面对国际金融危机的惊涛骇浪，党中央、国务院“变压力为动力、化挑战为机遇”，连连出手，果敢应对。领先于其他国家，中国[ZhongGuo]率先推出了力度最大的刺激经济的一揽子计划，速度之快，规模之大，配套之全，前所未有。出手快，出拳重，中国[ZhongGuo]经济一路下滑的势头被止住，从2009年一季度的6.1％，逐季回升到年末的近9％，画出一个精彩的“V”形走势。最难能可贵的是，在“保八”之战中，结构调整也未松弦。4万亿元的投资重点锁定经济发展[FaZhan]薄弱环节，锁定民生相关的领域，重点产业调整和振兴规划等一系列政策措施也相继推出。

　　从2006年到2009年，我国国内生产总值年均实际增长[ZengChang]11.4%，比“十五”时期年平均增速快1.6个百分点。今年上半年，又保持了11.1%的增长[ZengChang]。与此同时，节能减排也在稳步推进。与2005年相比，2009年化学需氧量和二氧化硫排放量累计分别下降9.66%和13.14%，“十一[ShiYi]五”二氧化硫减排目标提前一年实现，化学需氧量减排目标提前半年实现。“十一[ShiYi]五”前4年，全国万元GDP能耗累计下降15.61%，年均降幅为4.15%。

　　这就是中国[ZhongGuo]经济走过波澜起伏的5年交出的成绩单，也是贯彻科学发展[FaZhan]观交出的考试卷。

　　统筹东中西部共同发展[FaZhan]，我们[WoMen]取得巨大进步

　　科学发展[FaZhan]就要统筹协调。在中国[ZhongGuo]这样幅员辽阔人口众多的发展[FaZhan]中大国，促进区域协调发展[FaZhan]无疑是一项重大而紧迫的任务。

　　在中国[ZhongGuo]的改革开放中，东部毫无疑问是领跑者。但是，东部的一花独放换不来全面的小康社会。“十一[ShiYi]五”规划明确提出要形成合理的区域发展[FaZhan]格局，5年来，统筹区域发展[FaZhan]成为中国[ZhongGuo]经济发展[FaZhan]中最耀眼的亮点，展现了百花齐放的春光。

　　在满园春光中，西部大开发是最美丽的风景。承继了“十五”发展[FaZhan]好势头，西部大开发加速向前推进。5年中，近70项国家重点建设项目开工，投资额1万余亿，项目覆盖交通、能源、农业、工业、教育、卫生等各个领域。加上“十五”，西部经历了历史上经济增长[ZengChang]最快、人民得到实惠最多的10年。一个崭新的西部在崛起。在西部大开发迎来10周年的时刻，中共中央召开了西部开发工作会议，为西部的下一个10年描绘了宏伟蓝图。

　　占中国[ZhongGuo]版图2/3的西部在巨变，中部和东北也紧随其后。2007年，国务院批复了《东北地区振兴规划》，提出将东北地区建设成为综合经济发展[FaZhan]水平较高的重要经济增长[ZengChang]区域及确立了“四基地一区”的目标定位。2009年，《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》出台，明确提出，东北地区老工业基地要在应对国际金融危机中实现新的跨越，加快形成具有独特优势和竞争力的新的增长[ZengChang]极，为全国经济发展[FaZhan]做出更大贡献。东北一次又一次，刷新自己振兴的高度和起点。中部也没有落后。2006年，《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》颁布实施；2009年，国家又出台了《促进中部地区崛起规划》，2010年，国家发改委印发《促进中部地区崛起规划》实施意见，明确了中部崛起的工作目标和进度。

　　中国[ZhongGuo]的区域经济发展[FaZhan]，从来没有像“十一[ShiYi]五”时期这样精彩纷呈。2009年以来，国务院更是以前所未有的高频率，先后将12个区域规划上升到国家层面。中国[ZhongGuo]经济发展[FaZhan]的版图在细化，区域经济发展[FaZhan]的重点由南向北、从东到西，一个个被圈定，一步步在展开。“珠三角”、“长三角”、“环渤海经济区”已成中国[ZhongGuo]经济三大引擎，沿海有串串明珠，西部有成渝、关中天水、北部湾三大重点经济区，中部有武汉、长株潭城市群，东北有长吉图、沈阳经济区……一时间东西呼应，南北互动，区域经济网络越编越密，协作形式越来越多。

　　“十一[ShiYi]五”区域经济硕果累累，中西部和东北地区发展[FaZhan]加快，与全国经济增长[ZengChang]的差距一步步在缩小。到2009年，中西部和东北的增速一举超过了东部，这是前所未有的。2009年，中部地区城镇固定资产投资占全国的比重为27.3%，比2005年提高5.2个百分点；西部地区占22.1%，比2005年提高2.2个百分点。今年上半年，中西部和东北地区城镇固定资产投资增速仍然走在东部的前面。

　　让人民共享发展[FaZhan]成果，我们[WoMen]付出真诚努力

　　发展[FaZhan]为了人民，发展[FaZhan]依靠人民，让全体中国[ZhongGuo]人民共享发展[FaZhan]的成果，是科学发展[FaZhan]观的根本要求。

　　5年里，人民群众得到了更多的实惠。随着中国[ZhongGuo]经济总量攀上一个又一个新台阶，中国[ZhongGuo]的就业规模也在持续扩大，从2006年的7.64亿人增加到2009年的7.7995亿人。随着一批批重点工程的开工，国家把越来越多的财力用于改善人民生活的交通、教育、医疗以及社会保障等领域，越来越多的贫困地区、偏远地区老百姓的生活状况因此而得到很大的改善。到2009年底，全国参加城镇基本医疗保险的居民超过4亿、新农合8.3亿，覆盖面超过12亿。

　　也许数字是抽象而枯燥的，但它确实记录着进步：2006—2009年，城镇居民人均可支配收入从11760元增长[ZengChang]到17175元，年均实际增长[ZengChang]10.2%，比“十五”的平均增速加快了0.6个百分点；农村居民人均纯收入从3587元增长[ZengChang]到5153元，年均实际增长[ZengChang]8.3%，比“十五”的平均增速加快了3个百分点；城镇居民家庭恩格尔系数由2005年的36.7%下降到2009年的36.5%，农村居民家庭由45.5%下降到41.0%。

　　毕竟生活是彩色的，它能让我们[WoMen]把总量还原到个体：越来越多的人圆了自己的“轿车梦”，全国私人汽车拥有量从2006年的2333万辆，增加到2009年的4575万辆，5年翻番毫不费力；手机几乎成为各个阶层居民的生活必备品，移动电话用户2006年末为4.6106亿户，到今年上半年已突破了8亿户。尽管许多城市居民饱受高房价的困扰，但城市人均住房面积在扩大、市民居住环境在改变，也是不争的事实。尽管我们[WoMen]离环境友好型社会差距还甚远，但5年来重点流域水污染防治取得积极进展，退耕还林工程等林业重点工程取得巨大的综合效益，为我们[WoMen]争取了越来越好的水环境和越来越多的蓝天白云。

　　走过“十一[ShiYi]五”，中国[ZhongGuo]的经济总量已经排到世界第二位，中国[ZhongGuo]的人均GDP已经超过3700美元，迈入了上中等收入国家的行列。即将走进“十二五”，中国[ZhongGuo]面临着更加复杂的发展[FaZhan]环境，全面建设小康社会的步伐还要继续艰难前行，实现“国富民强”的美好未来还要继续努力奋斗。