中华人民共和国年鉴简介
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"十一五"时期我国信访工作回眸:为改革创造和谐环境--国家史册(3)
信访工作[XinFangGongZuo]体制机制日趋健全完善
五年来，中央多次召开会议，有步骤、分重点对信访工作[XinFangGongZuo]作出安排部署，２００８年组织开展了“全国县（市、区）委书记大接访活动”，２００９年探索推进了联合接访机制，２０１０年探索推进用群众[QunZhong]工作统揽信访工作[XinFangGongZuo]机制。
中央坚持每年集中组织开展关于信访工作[XinFangGongZuo]决策部署及相关政策贯彻落实情况的联合督导，有效推动形成了协调联动、破解难题的工作合力。面对艰巨复杂的信访工作[XinFangGongZuo]任务，各地区、各部门加大体制机制探索创新的力度，在丰富多彩的信访工作[XinFangGongZuo]实践中创造了许多有益经验，如构建信访工作[XinFangGongZuo]大格局的“浙江经验”、网上信访[XinFang]的“德宏经验”、信访[XinFang]评估的“渑池经验”；沈阳等地建立完善了“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”的工作模式；河南义马、山东临沂等地探索建立了用群众[QunZhong]工作统揽信访工作[XinFangGongZuo]的机制；河南信阳积极推行“四家工作法”，把来访群众[QunZhong]当家人，把群众[QunZhong]来信当家书，把群众[QunZhong]反映的问题当家事，把群众[QunZhong]工作当家业。各地还普遍建立了领导干部接访、机关干部下访、矛盾纠纷排查化解等长效机制，信访工作[XinFangGongZuo]在构建社会主义和谐社会中的基础性作用得到充分发挥。
信访工作[XinFangGongZuo]步入法制化轨道
五年来，信访工作[XinFangGongZuo]制度化、规范化、法制化建设得到全面加强，出台了一批带有全局性、长远性、根本性的制度措施。继２００５年全面修订和颁布《信访[XinFang]条例》后，２００７年，中共中央、国务院下发了《关于进一步加强新时期信访工作[XinFangGongZuo]的意见》，对新时期信访工作[XinFangGongZuo]的指导思想、目标任务、工作重点、组织领导等若干重大问题作出全面部署；２００８年，中央纪委出台了《关于违反信访工作[XinFangGongZuo]纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》，监察部、人力资源和社会保障部、国家信访[XinFang]局联合出台了《关于违反信访工作[XinFangGongZuo]纪律处分暂行规定》，对信访工作[XinFangGongZuo]责任追究问题作出专门规定；２００９年，中办、国办转发了《关于领导干部定期接待群众[QunZhong]来访的意见》《关于中央和国家机关定期组织干部下访的意见》和《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》，把推动信访工作[XinFangGongZuo]创新发展的关键环节上升为制度规范。