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现代农业示范项目:发挥窗口作用,推进农业现代化--国家史册(2)
积极探索 成效显著
开展现代农业[XianDaiNongYe]示范[ShiFan]项目,主要目的是通过项目建设,探索我国不同地区现代农业[XianDaiNongYe]发展方向、发展道路和组织方式,引导和带动企业、农民和社会力量参与现代农业[XianDaiNongYe]建设,使之成为加快推进我国农业现代化建设进程的一项重要举措。通过几年的建设,不少现代农业[XianDaiNongYe]示范[ShiFan]项目都做成精品工程、模范工程,成为现代农业[XianDaiNongYe]技术培训重要基地和对外交流合作的平台。
各地在实施现代农业[XianDaiNongYe]示范[ShiFan]项目中,通过新品种引进、繁育和推广以及新技术的展示,与科研院所开展技术合作,促进了农业结构调整。
辽宁省从本省实际出发,综合考虑资源、市场、技术三个方面的优势,重点围绕农业新品种、新技术、新设备的引进与推广,充分发挥当地大专院校和科研院所的技术力量,开展校(院)企合作,有效地推动了现代农业[XianDaiNongYe]的发展。
山东省把现代农业[XianDaiNongYe]示范[ShiFan]项目的主要功能定位在农业新品种、新技术和现代生产经营方式的应用、推广和示范[ShiFan],所实施的现代渔业良种科技示范[ShiFan]项目,对当地海参高效养殖业发展发挥了很好的辐射带动作用,项目所在地东营市政府因势利导,出台了《关于扶持海参养殖业发展的意见》等文件,计划2010年将东营市海参养殖面积发展到6万亩,年创产值21.6亿元,带动全市农民人均增收1000元。
由于我国人多地少,发展农业产业化经营是最适应我国基本国情的现代化农业生产经营方式,是我国发展现代化农业的重要抓手。
四川省充分发挥独特的自然气候条件和丰富的资源优势,现代农业[XianDaiNongYe]示范[ShiFan]项目重点安排生猪、茶叶、食用菌、甜橙、石榴、猕猴桃等具有竞争优势和鲜明地方特色的农产品生产,同时每个项目都选择具有较强实力的龙头企业作为项目业主,采取“公司+基地+农户”的农业产业化经营模式,由公司负责良种繁育、基地规划、技术培训以及产品的回收、储藏保鲜、加工、销售等,农户按照公司制定的技术规程进行生产,按照与公司签订的合同向公司销售产品,较好地发挥了示范[ShiFan]项目对农户的辐射带动作用。
体制机制的创新在实施现代农业[XianDaiNongYe]示范[ShiFan]项目过程中也得到了实现。大多数项目都实行企业化管理,建立了以股份制或股份合作制为主的产权制度,推行了以承包为主的岗位责任制,形成了灵活的用人机制,采取以效益为考核目标的收入分配制。如山东、浙江、江苏等沿海省份发挥市场机制比较灵活的优势,在现代农业[XianDaiNongYe]示范[ShiFan]项目建设过程中,引入现代企业制度,完善管理机制,保障了现代农业[XianDaiNongYe]示范[ShiFan]项目顺利建设,保证了示范[ShiFan]项目效益的发挥。
各地通过示范[ShiFan]项目的建设,积极探索本地区农业现代化发展的路子,努力形成标准化、专业化生产,企业化、产业化经营,社会化、市场化服务,规范化、科学化管理的现代农业[XianDaiNongYe]发展新格局,加快了我国农业现代化的进程。