“廉洁政府”的建设

　　“苏区干部[GanBu]好作风”，这是当时根据地群众[QunZhong]对苏区干部[GanBu]的朴素赞扬。苏维埃[SuWeiAi]中央[ZhongYang]审计委员会发布的《关于四个月节省运动的总结报告》中曾用这样的语言表达对苏区干部[GanBu]作风的肯定：“我们可以夸耀着：只有苏维埃[SuWeiAi]是空前的真正的廉洁政府。尤其是在争取国内战争‘无论如何要胜利’的上面，存在着伟大的实际意义。”之所以能够形成这样一种廉洁奉公的风气，这与中央[ZhongYang]苏区进行的勤政廉政教育是分不开的。

　　首先，在中央[ZhongYang]苏区，党和政府牢固地确立了“真心真意为人民谋利益”的宗旨，并率先垂范践行。1929年4月，毛泽东在一次讲话中就要求每个共产党员都要树立争取群众[QunZhong]的观念，要像和尚念“阿弥陀佛”一样，经常念叨着“争取群众[QunZhong]”这个经。在《红军第四军前委致中央[ZhongYang]的信》中，毛泽东指出：红军打仗的时间与做群众[QunZhong]工作的时间应该是“一与十之比”，可见他对群众[QunZhong]工作的重视。在1934年1月27日第二次工农兵代表大会上，毛泽东用较长篇幅专门谈关心群众[QunZhong]问题，明确提出了“关心群众[QunZhong]生活，注意工作方法”，他在该报告中指出：“我们应该深刻地注意群众[QunZhong]的问题，从土地劳动问题到柴米油盐问题。妇女群众[QunZhong]要学习犁耙，找什么人去教她们呢？小孩子要求读书，小学办起了没有呢？对面的木桥太小会跌倒行人，要不要修理一下呢？许多人生疮害病，想个什么办法呢？一切这些群众[QunZhong]生活上的问题，都应把它提到自己的议事日程上。”

　　正因为这样强调把老百姓的冷暖放在心上，因此至今还流传着许多毛泽东和中国共产党人关心老百姓生活疾苦的动人故事。比如在江西瑞金沙洲坝的井水旁，至今还树立着1933年4月，当地群众[QunZhong]为纪念和感谢毛泽东与红军打井而立的石碑，碑文上写着：“吃水不忘挖井人，时刻想念毛主席。”对于中国共产党的关心，苏区群众[QunZhong]感激地说：“共产党真正好，什么事情都替我们想到了。”俗话说，投之以桃，报之以李。苏区群众[QunZhong]对于革命[GeMing]事业给予了满腔热情的支持。据统计，土地革命[GeMing]时期，赣南苏区总人口约220万，其中青壮年约50万，而前后参加红军的就达30余万，有10万人献出了自己的生命。作为模范县的兴国，更为突出，兴国县当时人口为23万，参军参战的就达8万余人，其中有名有姓牺牲的烈士就有23179人，后被称为红军县、将军县。

　　其次，艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统在苏区干部[GanBu]身上得到发扬光大。苏区干部[GanBu]上至中央[ZhongYang]政府主席，下至伙夫马夫，都没有工资，只有组织上发给的微薄的生活费。为了倡导节约，一些地方还鼓励干部[GanBu]“自带干粮去办公”，不要组织上发生活费。对于这个好现象，1934年3月13日的《红色中华报》给予了及时的宣传报道：“中央[ZhongYang]土地部，分了田的同志，自带伙食来。首先由胡海同志打头报名写信回家送一个月伙食，跟着有以下诸同志报名：王金龙半月，张义贤半月，李日帐半月，朱福连半月，朱良仁半月，郭舜全五天。其余到会的已分田的同志，因时间关系，决定向节省委员会随时报名。”1934年3月24日《红色中华报》又报道了全总执行局决定在“苏区的工作人员自带伙食”的消息。

　　针对战争时期的特殊考虑，苏维埃[SuWeiAi]临时中央[ZhongYang]政府成立后不久，临时中央[ZhongYang]政府副主席项英就于1932年2月17日在《红色中华报》发表文章，号召苏区军民开展增产节约运动，要求：“各级政府和各群众[QunZhong]团体，一切费用都要十二分地节俭，不急用的费不要用，要用的就要节约，不要浪费一文钱、滥用一张纸、多点一点油，积少成多，就可以节省一大笔经费。谁要‘浪费一文钱实等于革命[GeMing]的罪人’。”“节省每一个铜板为着革命[GeMing]战争”和“浪费一文钱实等于革命[GeMing]的罪人”这两句话，成为对苏区干部[GanBu]作风的又一要求。

　　各地各机关在节俭经济运动中，不断涌现出典型事迹。据《红色中华报》报道，中央[ZhongYang]政府总务厅全体工作人员表示：“在伙食上每人每天节省二两来充裕红军的给养”；中央[ZhongYang]国民经济部全体工作人员“请求人民委员会以后减发苏维埃[SuWeiAi]工作人员的伙食”；中央[ZhongYang]粮食部“决定今后该部工作人员每人每天节省二两米，并实行每人种二十头菜”；中央[ZhongYang]劳动部决定自1934年3月11日起，每人每天少吃二两米，“同时又要求免发夏衣”；中央[ZhongYang]土地部决定设置“节约箱”，等等。

　　再次，以“第一等精神”的饱满状态投入工作。尽管当时的苏区条件艰苦，但各级党员干部[GanBu]仍然以高昂的精神去争创第一等的工作水平。1934年1月27日，毛泽东在第二次全国苏维埃[SuWeiAi]代表大会上表扬“兴国的同志们创造了第一等的工作，值得我们称赞他们为模范工作者”。为此，毛泽东还特别书写“模范兴国”四个字送给兴国县。对于兴国县的出色工作，1933年5月，时任红一方面军总政委的周恩来称赞道：“中国外国不如兴国，南京北京不如瑞金。”

　　在争创“第一等工作”的竞赛中，还涌现出如长冈乡这样的模范乡，对此，毛泽东在其著名的《长冈乡调查》中给予了充分的肯定和概括。长冈乡干部[GanBu]的经验是“十带头”和“四模范”，“十带头”为：带头学习政治、军事；带头遵守党的纪律；带头参军参战；带头生产劳动；带头执行勤务；带头购买公债；带头节约粮食支援红军；带头优待红军家属；带头慰问捐献；带头集股办合作社。“四模范”是：做扩红的模范、干部[GanBu]作风的模范、土地革命[GeMing]的模范、经济文化建设的模范。

　　最后，加强制度建设，用制度来教育人管好人。

　　其一是建立健全苏维埃[SuWeiAi]民主政治制度，各级苏维埃[SuWeiAi]执行委员会都由群众[QunZhong]民主选举产生，选民对不称职的代表和工作人员，随时可以提出质询；代表犯有重大错误，只要10个以上的选民提议并经半数以上选民同意，即可以罢免其代表资格。苏维埃[SuWeiAi]民主政治的落实是动真格的，例如1933年冬天上杭县下才溪乡选举时，选民们在事先公布的候选人名单下面，注了“好”、“不好”、“官僚”等很多意见，选举结果有23名前任代表落选。

　　其二是设立监督机构，发挥监督作用。中华苏维埃[SuWeiAi]从中央[ZhongYang]到地方建立了一套严密的监察制度，各级都设有工农检察部、控告局或检查委员会，具体采取了以下措施：第一，经常巡回检查，设置控告箱；第二，发现问题，及时处理；第三，做好监控工作，组织群众[QunZhong]性的监督网；第四，组织突击队，进行微服私访。

　　其三，是制定法律制度，运用法律手段严惩不法分子。1933年12月15日，苏维埃[SuWeiAi]中央[ZhongYang]执行委员会发布了《关于惩治贪污[TanWu]浪费行为》的第二十六号训令，这一条例为司法机关惩处贪污[TanWu]腐败犯罪提供了法律依据，使惩治腐败行为有法可依。在政府工作人员方面，1930年颁布了《政府工作人员惩办条例》；1932年12月1日中央[ZhongYang]工农检察部发布了《关于检查苏维埃[SuWeiAi]政权机关和地方武装中阶级异己分子及贪污[TanWu]腐化动摇消极分子的问题》的第二号训令；接着，中央[ZhongYang]执行委员会也发布《关于惩治贪污[TanWu]浪费行为》的训令；1933年12月，中央[ZhongYang]工农检察部又发布《怎样检举贪污[TanWu]浪费》的指示。一系列法令指示的颁布实施，使中央[ZhongYang]苏区严厉打击贪污[TanWu]浪费等腐化行为的措施实现制度化。