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吴南生:经济特区是怎样杀出一条血路来的--中华人民共和国年鉴(2)
中央[ZhongYang][1979]50号文件的制定
如果不在汕头[ShanTou]办特区[TeQu],我也不负责办特区[TeQu]了。不是因为汕头[ShanTou]是我的故乡,而是办特区[TeQu]的建议是在汕头[ShanTou]酝酿开始的,海外和港澳的朋友们都知道。不办了,我就失掉信用了。一个没有信用的人是不能办特区[TeQu]的!谷牧说,呵,要讲信用!我明白了,那么,推迟办行不行?我说,行。这就是中央[ZhongYang]决定缓办汕头[ShanTou]特区[TeQu]的内情
卢:中共中央[ZhongYang][1979]50号文件是如何产生的?
吴:4月5日,中央[ZhongYang]工作会议。4月8日开始,习仲勋在中南组发言。他说:现在中央[ZhongYang]权力过于集中,地方感到办事难,没有权,很难办。接着他提出:“广东[GuangDong]邻近港澳,华侨众多,应充分利用这个有利条件,积极开展对外经济技术交流。这方面,希望中央[ZhongYang]给点权,让广东[GuangDong]先走一步,放手干。”
4月下旬的一天,习仲勋向中央[ZhongYang]政治局常委汇报,他郑重其事地提出,希望中央[ZhongYang]给点权,让广东[GuangDong]能够充分利用自己的有利条件,在四个现代化中先走一步。他代表省委[ShengWei]正式向中央[ZhongYang]提出广东[GuangDong]要求创办贸易合作区的建议。
邓小平十分赞同广东[GuangDong]富有新意的设想,他听说“先走一步”的地方名称还定不下来,就说:“就叫特区[TeQu]嘛,陕甘宁就是特区[TeQu]”。
中央[ZhongYang]工作会议讨论了这一重大问题,并同意了广东[GuangDong]省和福建省的要求,决定在广东[GuangDong]的深圳[ShenChou]、珠海、汕头[ShanTou]、福建的厦门等地试办,并定名为“出口特区[TeQu]”。
中共中央[ZhongYang]和国务院还决定派主管这方面工作的中央[ZhongYang]书记处书记、国务院副总理谷牧率领工作组前往广东[GuangDong]、福建,和两省省委[ShengWei]一起研究,共同起草实行特殊政策、灵活措施的文件。
5月14日,谷牧率领一个工作组到达广东[GuangDong],和省委[ShengWei]共同起草一个解决广东[GuangDong]“先走一步”问题的文件。在这期间,谷牧同志和我个别交谈。他说,中央[ZhongYang]有个意见,汕头[ShanTou]办特区[TeQu]的条件不够,只办深圳[ShenChou]、珠海,你的意见怎样?我说,谷牧同志,如果不在汕头[ShanTou]办特区[TeQu],我也不负责办特区[TeQu]了。不是因为汕头[ShanTou]是我的故乡,而是办特区[TeQu]的建议是在汕头[ShanTou]酝酿开始的,海外和港澳的朋友们都知道。不办了,我就失掉信用了。一个没有信用的人是不能办特区[TeQu]的!谷牧说,呵,要讲信用!我明白了,那么,推迟办行不行?我说,行。这就是中央[ZhongYang]决定缓办汕头[ShanTou]特区[TeQu]的内情。
6月6日,广东[GuangDong]省委[ShengWei]将报告上报中央[ZhongYang]。7月15日,中共中央[ZhongYang]、国务院批准广东[GuangDong]、福建两个省委[ShengWei]的报告。决定对广东[GuangDong]福建两省实行“特殊政策、灵活措施”,要求两省抓紧有利的国际形势,先走一步,把经济尽快搞上去。决定在深圳[ShenChou]、珠海、汕头[ShanTou]、厦门试办“出口特区[TeQu]”。并指出,“出口特区[TeQu],可先在深圳[ShenChou]、珠海两市试办,待取得经验后,再考虑在汕头[ShanTou]、厦门设置的问题”。
中央[ZhongYang]这个重大决策,备受粤闽两省人民和海外同胞的热烈欢迎。