28日的会议[HuiYi]仍是围绕“十七条”的内容进行讨论。这天的会议[HuiYi]由毛泽东[MaoZeDong]主持。会前，他向工作人员要去了两本书，一本是《中国共产党第八次代表大会文件》，一本是《中华人民共和国宪法》，并将之带入了会场。在罗瑞卿、陈毅、谢富治等人发言后，毛泽东[MaoZeDong]作了讲话。

　　关于“四清”的性质问题[WenTi]，毛泽东[MaoZeDong]说：这么规定可不可以？有三种提法，是前两种提法较好，还是第三种提法较好？我们常委会谈过，也跟几位地方的同志谈过，恐怕还是以第三种提法较好。因为我们这个运动[YunDong]，它的名称叫做社会主义[SheHuiZhuYi]教育运动[YunDong]，不是叫什么“四清”“四不清”教育运动[YunDong]，不是什么党内外矛盾交叉或者敌我矛盾和人民内部矛盾交叉的教育运动[YunDong]。

　　“十七条”中的第十六条规定，参加社会主义[SheHuiZhuYi]教育运动[YunDong]的干部[GanBu]在工作态度上，必须“好话，坏话，正确的话，错误的话，都要听。特别是对那些反对的话，要耐心听，要让人把自己的话说完。”毛泽东[MaoZeDong]对此表示：就是要讲民主。天天说讲民主，天天不讲民主。有那么一些同志，叫别人讲民主，自己就不讲民主。

　　毛泽东[MaoZeDong]讲完后，其他人又对“十七条”提出了一些具体的修改意见。就在讨论快要结束的时候，毛泽东[MaoZeDong]拿出了带来的那两本书，并且又讲话了，而且语气很严肃。他说：我是没有[MeiYou]话了。如果还要讲几句，就请你们回去找党章看一下，宪法第三章也看一下，那是讲民主自由的。有一本书，叫《中国共产党第八次代表大会文件》，第100页到第104页，你们去看一看。不要犯法呀，自己通过的，又不遵守。又有一本书，叫《中华人民共和国宪法》，第三章的第一条，这个条文叫第八十五条，中间讲到，“在法律上一律平等”。然后第八十七条讲到，“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”。比如我们这些人算不算中华人民共和国的公民，准不准许我们和你们讲几句话？有没有[MeiYou]出版自由？最后，毛泽东[MaoZeDong]说：同志们有话没有[MeiYou]？有话则长，无话则短。不要耽误你们的时间，我又变成个官僚主义。

　　毛泽东[MaoZeDong]讲这番话时，着实一时让与会者摸不到头脑。其实，他是有所指的。这次中央工作会议[HuiYi]前，负责会议[HuiYi]组织工作的邓小平考虑到这是一般性质的工作会议[HuiYi]，曾向毛泽东[MaoZeDong]提出，如果事情忙，可以不参加会议[HuiYi]。在一次会议[HuiYi]上，毛泽东[MaoZeDong]在刘少奇[LiuShaoQi]讲话时插话，刘少奇[LiuShaoQi]没有[MeiYou]意识到毛泽东[MaoZeDong]准备的讲话比较长，只讲了一个开头就将其打断了。对这两件，毛泽东[MaoZeDong]很不满意。

　　这天的会议[HuiYi]通过了修改后的“十七条”，“十七条”规定，今后城市乡村的社会主义[SheHuiZhuYi]教育运动[YunDong]，一律简称“四清”，即清政治、清经济、清思想、清组织。

　　1965年1月3日，三届全国人大一次会议[HuiYi]选举国家领导人，刘少奇[LiuShaoQi]继续当选为中华人民共和国主席。人大那边的会一开完，刘少奇[LiuShaoQi]就赶忙参加毛泽东[MaoZeDong]主持的中央政治局常委扩大会议[HuiYi]。

　　就在这次会议[HuiYi]上，毛泽东[MaoZeDong]对刘少奇[LiuShaoQi]主持“四清”运动[YunDong]的一些做法，作了不点名的批评。

　　毛泽东[MaoZeDong]一开始说：有的同志提出打歼灭战，怎么打？集中1万5千人，搞一个小县，28万人口，搞几个月还搞不开。学习文件40天，不进村。我看是搞了繁琐哲学。我不赞成这种学习，到农村可以去学嘛。

　　毛泽东[MaoZeDong]讲到的“一个小县”，是指河北新城县。毛泽东[MaoZeDong]认为，集中这么多工作队员在一起搞运动[YunDong]，人太多了，既没有[MeiYou]必要也不需要这么多。运动[YunDong]不应该只依靠工作队，应该依靠百分之九十以上的干部[GanBu]和群众。他说：扎根串联，冷冷清清，这个空气太浓厚了。这样集中力量打歼灭战，我看歼灭不了敌人。现在这个搞法同我们过去搞的不一样。我看方法要改变。

　　毛泽东[MaoZeDong]接着说：“要那么多工作队干什么？小站一个陈伯达就行了。他扭过脸问刘少奇[LiuShaoQi]：你在安源不就是一个人去的吗？还说：反人家右倾，结果自己右倾。

　　他又说：（应该）一进村就宣布几条，开门见山。一条是对社员宣布，我们不是来整你们的。我们是整党、整干部[GanBu]队伍。对干部[GanBu]也要宣布来意。小队、大队、公社干部[GanBu]，无非是大、中、小、无，多吃多占，有多的，有少的，也有没有[MeiYou]的。贪污几十块、百把块、两百块的，他们自己讲出来，能退就退，不能退的，群众批准，拉倒！其他贪污盗窃、投机倒把，大的怎么办？坦白退赔好的，不戴帽子，千把块的也可以赦免。表现好的，群众同意的，还可以当干部[GanBu]。

　　毛泽东[MaoZeDong]还表示，运动[YunDong]中发动群众，要做到相信群众、依靠群众、领导群众起来斗争，不要读文件，不要人多，也不要像以往那样扎根串联，“四清”只清干部[GanBu]，只清少数人，不清社员。有不清者清之，无不清者不清。没有[MeiYou]虱子就不要硬找。