从苏联[SuLian]引进[YinJin]的成套设备[SheBei]项目[XiangMu]中，重工业占97％，主要是基础工业和国防工业项目[XiangMu]。从投资构成看，能源工业占34.3％，冶金工业占22％，机械工业占15.7％，化学工业占7.9％，国防工业占12％左右。“一五”计划实际完成的项目[XiangMu]中，能源工业占28.6％，冶金工业占22％，机械工业占18.5％，化学工业占7.8％，国防工业占14％。围绕这个建设中心，还部署了限额以上的694个建设单位。“156项”实际施工的150项中，预计总投资为187.8亿元（原预计总投资202.7亿元，三门峡水利枢纽停建及军工项目[XiangMu]缩小投资，少用14.9亿元），实际完成196.3亿元，完成104.5％。这些项目[XiangMu]的建成投产，形成了中国[ZhongGuo]第一批大型现代化企业，大大增强了中国[ZhongGuo]重工业和国防军事工业的能力，填补了一批生产技术领域的空白，初步建立了中国[ZhongGuo]工业化基础。“一五”计划期间新增的生产能力中，炼铁的79.1％、炼钢的72.9％、轧钢的81.1％、炼铝和汽车制造的100％（注：据国家计委基本建设综合局编：《“一五”156项建设情况（实际正式施工项目[XiangMu]为150项）》，1983年。），发电装机的65.9％，都是“156项”提供的（注：据国家计委基本建设综合局编：《“一五”156项建设情况（实际正式施工项目[XiangMu]为150项）》，1983年。）。过去不能生产的高级合金钢、矽钢片、复合不锈钢板、无缝钢管，喷气式飞机、坦克、大口径火炮、警戒雷达，汽车、中型拖拉机、万吨海轮，大容量成套火力和水力发电设备[SheBei]，大容积高炉设备[SheBei]、联合采煤机以及新型机床等，中国[ZhongGuo]都能生产了（注：彭敏主编：《当代中国[ZhongGuo]的基本建设》（上），中国[ZhongGuo]社会科学出版社，1989年，第54～56页。）。

　　苏联[SuLian]的援助，使得中国[ZhongGuo]这一时期的对外[DuiWai]引进[YinJin]具有空前的规模。50年代，中国[ZhongGuo]引进[YinJin]苏联[SuLian]技术设备[SheBei]投资共计76.9亿旧卢布（折合人民币73亿元）。其中1950～1952年完成3.2％，1953～1957年完成57.1％，1958～1959年完成39.6％。同期引进[YinJin]东欧各国技术设备[SheBei]投资共计30.8亿旧卢布（折合人民币29.3亿元）（注：彭敏主编：《当代中国[ZhongGuo]的基本建设》（上），中国[ZhongGuo]社会科学出版社，1989年，第54～56页。）。以上共计102.3亿元（注：本文凡未注明币种者均指人民币。），按50年代年均美元[MeiYuan]比价折合40.4亿美元[MeiYuan]，按1959年比价折合39.09亿美元[MeiYuan]。

　　“43方案”60年代中苏关系破裂后，中国[ZhongGuo]的对外[DuiWai]贸易处于萎缩状态，毛泽东曾考虑扩大同西方的经济引进[YinJin]。他对法国议员代表团说：“我们反对资本主义，你们也反对共产主义。但是，还是可以合作。”“希望你们把什么禁运战略物资也反掉。”“我说，总有一天会突破这个缺口。”（注：《毛泽东外交文选》，中央文献出版社、世界知识出版社，1993年，第520页。）他甚至提出：在一定时候，可以让日本人来中国[ZhongGuo]办工厂、开矿，向他们学技术（注：毛泽东1964年1月7日听取工交会议情况汇报时的讲话。转引自《中华人民共和国国民经济和社会发展计划大事辑要》，红旗出版社，1987年，第212页。）。但是，由于西方的继续封锁，只从法国、英国引进[YinJin]了一批汽车和石油化工制造设备[SheBei]。到“文革”前期，对外[DuiWai]引进[YinJin]几乎完全停顿。

　　70年代初期，西方国家发生了经济危机，急于寻找海外市场。另一方面，中美关系缓和，中国[ZhongGuo]重返联合国，打开了对中国[ZhongGuo]的封锁；中国[ZhongGuo]国内也开始纠正部分“文革”错误，为中国[ZhongGuo]扩大对外[DuiWai]引进[YinJin]创造了有利条件。1972年1月22日，李先念、纪登奎、华国锋联名向周恩来报送国家计委《关于进口成套化纤、化肥技术设备[SheBei]的报告》，建议引进[YinJin]中国[ZhongGuo]急需的化纤新技术成套设备[SheBei]4套、化肥设备[SheBei]2套及部分关键设备[SheBei]和材料，约需4亿美元[MeiYuan]。2月5日，经周恩来批示呈报，毛泽东圈阅批准（注：《国家计划革命委员会关于进口成套化纤、化肥技术设备[SheBei]的报告》，转引自陈东林：《70年代前期的中国[ZhongGuo]第二次对外[DuiWai]引进[YinJin]高潮》，《中共党史研究》1996年第3期。）。8月6日，国家计委又正式提出进口1.7米轧机报告，8月21日，毛泽东、周恩来予以批准。11月7日，国家计委再次提出报告，建议进口6亿美元[MeiYuan]的23套化工设备[SheBei]。周恩来批准的同时，要求采取一个大规模的一体化引进[YinJin]方案。

　　1973年1月5日，国家计委提交《关于增加设备[SheBei]进口、扩大经济交流的请示报告》，对前一阶段和今后的对外[DuiWai]引进[YinJin]项目[XiangMu]做出总结和统一规划，建议今后3～5年内引进[YinJin]43亿美元[MeiYuan]的成套设备[SheBei]。这被通称为“43方案”，是继“156项”后的第二次大规模引进[YinJin]计划，也是打破“文革”时期闭关自守局面的一个重大步骤。以后在此方案基础上又陆续追加了一批项目[XiangMu]，计划进口总额达到51.4亿美元[MeiYuan]。利用这些设备[SheBei]，通过国内配套和改造，总投资约200亿元，兴建了27个大型工业项目[XiangMu]（见附表2），到1982年全部投产，取得了较好的经济效益。如武钢在1.7米轧机投产后的1984年实现利税6.85亿元，比投产前的1979年增长1.66倍，引进[YinJin]的先进技术还在国内同行业中推广移植，推动国内轧钢、炼钢技术进一步发展。在“43方案”的带动下，重要的引进[YinJin]项目[XiangMu]还有：从美国引进[YinJin]彩色显象管成套生产技术项目[XiangMu]、利用外汇贷款购买新旧船舶组建远洋船队项目[XiangMu]、购买英国三叉戟飞机项目[XiangMu]等。

　　“43方案”促使中国[ZhongGuo]的外贸有了突破性的发展。1973年对外[DuiWai]贸易总额是1970年的2.4倍，1974年更达到1970年的3.2倍。成套设备[SheBei]和先进技术的引进[YinJin]，促进了中国[ZhongGuo]基础工业，尤其是冶金、化肥、石油化学工业的发展，为1980年代经济腾飞提供了必要的物质条件。

　　“78计划”1976年粉碎“四人帮”后，全国人民热切希望加快建设速度，把“四人帮”造成的损失夺回来。1977年11月，在1975年制定的《10年规划纲要（1976～1985）》基础上，国家计委提出：到2000年分三个阶段打几个大战役，建设120个大项目[XiangMu]，本世纪末使中国[ZhongGuo]的主要工业产品产量分别接近、赶上和超过最发达的资本主义国家，各项经济技术指标分别接近、赶上和超过世界先进水平。实现这个大规模建设规划的主要手段就是扩大引进[YinJin]外国资金和设备[SheBei]。从1978年初起，中国[ZhongGuo]陆续派出了分别由谷牧、林乎加、李一氓等率领的多个中央考察团，到欧洲、日本、港澳等地访问。回国后，1978年6月，华国锋主持中央政治局会议听取了谷牧等人的汇报。谷牧提出，我们与国外先进水平已经有很大差距，应当利用当前国外资金过剩的有利时机，扩大对外[DuiWai]引进[YinJin]。到会的叶剑英、李先念等中央领导人纷纷表态支持。华国锋当即要求，由谷牧组织研究出几条引进[YinJin]措施，到国务院务虚会上讨论（注：曹普：《谷牧与1978—1988年的中国[ZhongGuo]对外[DuiWai]开放》，《百年潮》2001年第11期。）。7月6日～9月9日，国务院召开务虚会，60多位部委负责人参加并做汇报，对外[DuiWai]引进[YinJin]是重要议程之一。华国锋、李先念作了多次讲话和长时间插话。7月11日，国家计委副主任李人俊介绍了引进[YinJin]的安排，提出了500亿美元[MeiYuan]的规模。

　　1978年对外[DuiWai]引进[YinJin]的情况是：3月11日，国务院批准国家计委、建委等部门报告，决定从日本引进[YinJin]成套设备[SheBei]，在上海宝山新建一个年产铁650万吨、钢670万吨的大型钢铁厂，总投资214亿元，其中外汇48亿美元[MeiYuan]，国内投资70亿元。3月20日，国家计委、建委下达《1978年引进[YinJin]新技术和成套设备[SheBei]计划》，批准各部门用汇总额85.6亿美元[MeiYuan]，当年成交额59.2亿美元[MeiYuan]，当年用汇11.7亿美元[MeiYuan]（注：白和金主编：《中华人民共和国经济大事记辑要（1978～2001年）》，中国[ZhongGuo]计划出版社，2002年，第2页。）。这个计划实际上达到协议金额78亿美元[MeiYuan]，简称“78亿计划”。12月5日，化工部向国家计委和国务院报告，年内同国外签定了9个化工成套设备[SheBei]引进[YinJin]项目[XiangMu]，有大庆石油化工厂、山东石油化工厂、北京东方红化工厂各1套30万吨乙烯生产装置，南京石油化工总厂2套30万吨乙烯装置，吉林化学工业公司1套11万吨乙烯关键设备[SheBei]，浙江化肥厂、新疆化肥厂、宁夏化肥厂各1套30万吨合成氨生产装置，山西化肥厂30万吨合成氨装置。这9个项目[XiangMu]包括国内工程投资共需160多亿元。除此之外，1978年签订的成套引进[YinJin]项目[XiangMu]还有100套综合采煤机组、德兴铜基地、贵州铝厂、上海化纤二期工程、仪征化纤厂、平顶山帘子线厂、山东合成革厂、兰州合成革厂、云南五纳厂、霍林河煤矿、开滦煤矿、彩色电视项目[XiangMu]。以上共为22项重点工程，需要外汇130亿美元[MeiYuan]，约折合人民币390亿元，加上国内工程投资200多亿元，共需600多亿元（注：房维中主编：《中华人民共和国经济大事记（1949～1980年）》，中国[ZhongGuo]社会科学出版社，1984年，第609、610页。）。整个1978年，引进[YinJin]项目[XiangMu]已经签约58亿美元[MeiYuan]，相当于1950年到1977年28年中国[ZhongGuo]引进[YinJin]累计完成金额65亿美元[MeiYuan]的89.2％。