毛泽东和中央军委同意了贺龙[HeLong]的意见，决定由贺龙[HeLong]率第十八兵团[BingTuan]、第七军、第十九军共14个师入川，解放[JieFang]陕南和川北。毛泽东对贺龙[HeLong]说：“歼胡作战时间，不应太早，应待刘、邓进至叙府、泸州、重庆之线，然后发起攻击，时间大致在12月中旬。”

　　有人问贺龙[HeLong]为什么不带自己的部队[BuDui]，贺龙[HeLong]说：“为什么一定要带我从前领导的部队[BuDui]呢？军队都是党领导的，不是我贺龙[HeLong]自己的。如果那样做，我就不像个共产党员了。”

　　10月11日，毛泽东为中央军委起草了关于贺龙[HeLong]率十八兵团[BingTuan]入川的指示，称：“张宗逊并告彭德怀及西北[XiBei]局：10月9日电悉。（一）昨日中央会议已决定十八兵团[BingTuan]由西南[XiNan]军区司令员贺龙[HeLong]同志统率入川；（二）向胡宗南作战的兵力，除十八兵团[BingTuan]外，尚须令刘金轩部及七军予以配合。在占汉中一带后，刘金轩部除守卫以汉中为中心一带地方外，是否以适当部分进入川边策应十八兵团[BingTuan]，依那时情况再定。七军须准备进占陇南文武成康一带；（三）向汉中一带进攻的时间，大约在12月上旬或中旬，请令有关各部于11月下旬准备完毕。”

　　10月13日，中共中央决定，邓小平、刘伯承、贺龙[HeLong]分任中共中央西南[XiNan]局第一、第二、第三书记；贺龙[HeLong]任西南[XiNan]军区司令员，邓小平任政治委员，刘伯承任西南[XiNan]军政委员会主席。

　　10月18日，毛泽东发布由陕入川的作战命令。25日，毛泽东致西北[XiBei]局和彭德怀电称：“贺（龙）在京事毕，明日或后日动身回西北[XiBei]。他到西安后，请彭（德怀）决定在11月上旬在兰州或酒泉或西安开一次西北[XiBei]局会议，讨论各项问题，包括贺（龙）及十八兵团[BingTuan]离开西北[XiBei]进入四川问题，西北[XiBei]军政委员会名单及各省政府名单的最后确定问题等。”

　　贺龙[HeLong]在返回西安途经临汾时，又在这里看望了集训的干部，检查了入川的准备工作，同时，接见了从四川辗转而来的四川地下党负责人川康特委书记、副书记李宗林、马识途等人，听了他们关于四川情况的汇报。

　　从1949年5月起，晋绥的党政机关、军区机关和各类干部学校先后迁驻临汾，并做好了南下入川的准备。按系统分别编为5个梯队，下设若干大队、中队、分队和小队。梯队长一般由军、师级指挥员担任，政治委员由党政领导干部担任。5个梯队总人数为16204人，统称为中国人民解放[JieFang]军南下工作团（以下简称“工作团”），直接受贺龙[HeLong]、李井泉等领导指挥。

　　贺龙[HeLong]听取了“工作团”和四川地下党负责人的汇报后，又到了运城、安邑等县，在这里，贺龙[HeLong]给编入“工作团”的原西北[XiBei]军大、西北[XiBei]艺校和晋绥行政干部学校的学生数千人讲了话。他号召大家发扬勇于克服困难，不怕牺牲的革命精神，完成解放[JieFang]四川人民的历史任务。此后不久，“工作团”即从晋南临汾等地分批出发，向西安挺进。

　　11月3日，贺龙[HeLong]、李井泉到达西安。11月6日，贺龙[HeLong]向中共中央并西南[XiNan]局建议：“向陕南及川北进军，因除十八兵团[BingTuan]外，九、七军及陕南部队[BuDui]配合作战时间，尚须一时期才能完成，川西北[XiBei]地区城市地方工作亦须统一布置，在未与西南[XiNan]局会合前，须有统一的党委组织及指挥机构实施领导较为适宜。此种统一领导组织是否需要及组织名称，具体名单，请中央决定指示。”

　　翌日，毛泽东为中共中央起草中央关于成立川西北[XiBei]军政委员会致贺龙[HeLong]并告西北[XiBei]局彭德怀及刘伯承、邓小平电：“同意贺龙[HeLong]6日意见。为了统一指挥十八兵团[BingTuan]及其他临时配合作战部队[BuDui]，为了领导川西北[XiBei]地方工作，在未与西南[XiNan]局会合前，成立川西北[XiBei]军政委员会，以贺龙[HeLong]为主任，统一领导军事、政治、党务、民运等项工作。何人为副主任及委员名单，请贺（龙）提出，先在此次兰州西北[XiBei]局会议上斟酌通过，电告中央作决定。此项机关，因无党外人参加，又是临时的，故可将党务工作归其管辖，而不必另外成立党组织。至于对十八兵团[BingTuan]及其他部队[BuDui]指挥作战，如觉用川西北[XiBei]军政委员会主任名义不方便，即可用西北[XiBei]军区司令员名义下命令。在执行中，这个委员会名为‘川西北[XiBei]临时军政委员会’，并以王维舟、李井泉为副主任。”