“十七条”规定了社教运动[YunDong]的具体方法，这就是：（一）集中力量，打歼灭战。（二）在贫下中农那里，扎根串联，发动群众，组织阶级队伍，这是主要的。（三）讲文件，要抓要点，要讲两条道路的斗争，讲阶级斗争。要结合运动[YunDong]的发展，该讲什么就讲什么。（四）在运动[YunDong]中，要抓生产，抓当年分配（生活问题[WenTi]）。不抓生产和分配的问题[WenTi]，势必脱离群众。（五）看待干部[GanBu]，要用一分为二的方法。对他们，要采取严肃、积极、热情的态度。对于有错误的干部[GanBu]，要鼓励他们交代问题[WenTi]，揭露问题[WenTi]，改正错误。（六）对严重“四不清”的当权派，也要见见面，宣布来意，向他们做工作。（七）情况要逐步摸清。可能有以下四种：好的，比较好的，问题[WenTi]多的，性质严重、烂掉了的。

　　“十七条”还就如何兼顾点和面的关系、运动[YunDong]的时间、对隐瞒土地的政策、工作队的成员、集团问题[WenTi]等方面作出了具体规定。

　　按照预定的时间，中央工作会议到这一天就算结束了，参加会议的省委书记们也开始陆续返回。可是，过了两天，中央办公厅又忽然通知各地，“十七条”停止下发并自行销毁，中央工作会议则在1965年元旦后继续召开。原来，毛泽东[MaoZeDong]对会议就这么结束不满。据曾志回忆：会议结束后江青请陶铸夫妇在人民大会堂的小礼堂看京剧《红灯记》。演出前，陶铸夫妇在休息室里见到了毛泽东[MaoZeDong]。毛泽东[MaoZeDong]问陶铸：“你们的会开完了吗？我还没有参加呢，就散会啦？有人就是往我的头上拉屎尿！我虽退到二线，还是可以讲些话的嘛！”毛泽东[MaoZeDong]又问：“你们开会的人是不是都已经走了？”陶铸回答说：“有的走了。”毛泽东[MaoZeDong]说：“告诉他们走了的赶快回来。” 1965年1月3日，三届全国人大一次会议选举国家领导人，刘少奇[LiuShaoQi]继续当选为中华人民共和国主席。人大那边的会一开完，刘少奇[LiuShaoQi]就赶忙参加毛泽东[MaoZeDong]主持的中央政治局常委扩大会议。就在这次会议上，毛泽东[MaoZeDong]对刘少奇[LiuShaoQi]主持“四清”运动[YunDong]的一些做法，作了不点名的批评。毛泽东[MaoZeDong]一开始说：有的同志提出打歼灭战，怎么打？集中1万5千人，搞一个小县，28万人口，搞几个月还搞不开。学习文件40天，不进村。我看是搞了繁琐哲学。我不赞成这种学习，到农村可以去学嘛。毛泽东[MaoZeDong]讲到的“一个小县”，是指河北新城县。毛泽东[MaoZeDong]认为，集中这么多工作队员在一起搞运动[YunDong]，人太多了，既没有必要也不需要这么多。运动[YunDong]不应该只依靠工作队，应该依靠百分之九十上的干部[GanBu]和群众。他说：扎根串联，冷冷清清，这个空气太浓厚了。这样集中力量打歼灭战，我看歼灭不了敌人。现在这个搞法同我们过去搞的不一样。我看方法要改变。毛泽东[MaoZeDong]接着说：要那么多工作队干什么？小站一个陈伯达就行了。他扭过脸问刘少奇[LiuShaoQi]：你在安源不就是一个人去的吗？还说：反人家右倾，结果自己右倾。他又说：（应该）一进村就宣布几条，开门见山。一条是对社员宣布，我们不是来整你们的。我们是整党、整干部[GanBu]队伍。对干部[GanBu]也要宣布来意。小队、大队、公社干部[GanBu]，无非是大、中、小、无，多吃多占，有多的，有少的，也有没有的。贪污几十块、百把块、两百块的，他们自己讲出来，能退就退，不能退的，群众批准，拉倒！其他贪污盗窃、投机倒把，大的怎么办？坦白退赔好的，不戴帽子，千把块的也可以赦免。表现好的，群众同意的，还可以当干部[GanBu]。

　　毛泽东[MaoZeDong]还表示，运动[YunDong]中发动群众，要做到相信群众、依靠群众、领导群众起来斗争，不要读文件，不要人多，也不要像以往那样扎根串联，“四清”只清干部[GanBu]，只清少数人，不清社员。有不清者清之，无不清者不清。没有虱子就不要硬找。过了一天，即1月5日，中央政治局常委会再次召开扩大会议，毛泽东[MaoZeDong]继续对刘少奇[LiuShaoQi]进行不点名的批评。他说：我听说有六怕，一怕扎根串联，二怕沾干部[GanBu]等，所有的怕，都是怕右倾来的。怕右倾成为一种框框。还是江苏那句话，有啥反啥，有多少反多少，有右反右，有“左”反“左”。现在的问题[WenTi]是工作队的人数很多，按兵不动，人海战术。毛泽东[MaoZeDong]说：现在，有些人好像马克思主义都是对别人的，对自己就一点马克思主义都没有了。完全否定一切，不是漆黑一片嘛！干部[GanBu]贪污几十元、百把元、几百元的还是多数嘛，千元以上的不多嘛。有百分之七八十是好的，是可以争取的。王光美去的那个大队，我数来数去，贪污上千元的只有四个人，没有第五个人嘛。会上，有人提出，运动[YunDong]的时间是否可以缩短一些，毛泽东[MaoZeDong]说：时间问题[WenTi]，全国六七年搞完不要改了，可以提早。这句话写上去是为了防止急躁。事实上，一个单位只要几个月就行了。搞运动[YunDong]首先要依靠群众，再就是依靠放了包袱的大多数干部[GanBu]，第三才是依靠工作队。工作队也要依靠前两者。毛泽东[MaoZeDong]还讲到了矛盾的性质问题[WenTi]。他说：七届二中全会提出，国内主要矛盾是资产阶级同无产阶级、资本主义同社会主义的矛盾。那个时候还没有修正主义。八大一次会议、二次会议都是那样说的。杭州会议制定十条（按：即“前十条”），一直都是搞社会主义，整个运动[YunDong]是搞社会主义教育。怎么来了个“四清”与“四不清”的矛盾，敌我矛盾与人民内部矛盾交叉？哪里的那么多交叉？这是一种形式，性质是反社会主义的嘛！重点是整党内走资本主义道路的当权派。讲到这里时，刘少奇[LiuShaoQi]对毛泽东[MaoZeDong]说：对于这个“派”，我总是理解不了。走资本主义道路的人有，但是资产阶级都要消亡了，怎么能有什么“派”？一讲到“派”，人就太多了。不是到处都有敌我矛盾。像煤炭部、冶金部，哪个是走资本主义道路的当权派？

　　毛泽东[MaoZeDong]当即说：怎么没有？张霖之就是。

　　张霖之时任煤炭部部长。经毛泽东[MaoZeDong]这么一说，刘少奇[LiuShaoQi]不敢再说了。毛泽东[MaoZeDong]如此尖锐地批评刘少奇[LiuShaoQi]，除了在主要矛盾、社会主义教育运动[YunDong]的性质及如何搞法这些问题[WenTi]上发生了严重分歧这个主要原因外，也与当时正在召开的三届全国人大一次会议和各地反映的情况有关。在这次人大会议上，周恩来在《政府工作报告》中，充分肯定了调整国民经济以来取得的巨大成就，与会代表也都认为各方面的形势越来越好。在这天的会议上，宋任穷在讲话中说，现在形势一年比一年好，生产一年比一年好，毛泽东[MaoZeDong]插话说：“在人代大会上讲的一片光明，在工作会议上讲的一片黑暗，对不起头来嘛！”正如薄一波在其回忆录中所说的：“三届全国人大一次会议的这种气氛，各地对'四清'运动[YunDong]中'左'的做法的反映，都很容易引起毛主席对少奇同志的不满。” 这天下午，毛泽东[MaoZeDong]还将山东省委第一书记谭启龙找去谈话。毛泽东[MaoZeDong]说，人代会上讲的一片光明，党内开会一片黑暗。过去看不到蚂蚁（指阶级斗争），现在又说满地是蚂蚁。他还谈到了打歼灭战的问题[WenTi]，认为一个地方集中的工作队员太多了，并强调要依靠干部[GanBu]的大多数，要允许人家革命，在这个地方不行，可以到别的地方去革命。

　　1965年1月6日，已经回去的省委书记们又陆续来到北京，继续参加中央工作会议。会议期间，毛泽东[MaoZeDong]又多次讲到防止出修正主义的问题[WenTi]，并对刘少奇[LiuShaoQi]等中央一线领导人作了批评。 1月13日，毛泽东[MaoZeDong]在同一些省、自治区负责人谈话时说：去年10月，我在北京讲过，如果北京搞修正主义，你们地方怎么办？我总感到要出问题[WenTi]。我讲了以后，一路上从天津到南京，经过许多地方都没有听到反应。第二天，毛泽东[MaoZeDong]在各中央局书记会议上说：1963年5月杭州会议写出了第一个“十条”，为什么刚过了三个月，9月北京又搞了个“十条”。只有三个月，有那么多经验？