三、邓小平[DengXiaoPing]管理社会冲突的途径

　　1.根本在制度。邓小平[DengXiaoPing]历来重视通过制度来解决[JieJue]问题[WenTi]。他认为：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题[WenTi]更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”“如果不坚决改革现行制度，过去出现的一些严重问题[WenTi]，今后就有可能重新出现。”1980年8月，在回答如何避免再次出现“文革”这样的错误时，邓小平[DengXiaoPing]谈到：“这要从制度方面解决[JieJue]问题[WenTi]。我们过去的一些制度，实际上受了封建主义的影响，包括个人迷信、家长制或家长作风，甚至包括干部职务终身制。我们现在正研究避免重复这种现象，准备从改革制度着手。我们这个国家有几千年封建社会的历史，缺乏社会主义的民主和社会主义的法制。现在我们要认真建立社会主义的民主制度和社会主义法制。只有这样，才能解决[JieJue]问题[WenTi]。”谈到领导职务终身制，他认为这“是我们制度上的缺陷”，“这不是一个人的问题[WenTi]，是整个制度问题[WenTi]”。他认为，“克服腐败，解决[JieJue]思想问题[WenTi]，也要解决[JieJue]制度”，“制度问题[WenTi]不解决[JieJue]，思想作风也解决[JieJue]不了”。重视制度建设，以制度来解决[JieJue]社会矛盾问题[WenTi]，是邓小平[DengXiaoPing]管理社会冲突的重要思路。

　　2.依靠群众。邓小平[DengXiaoPing]认为，只有经常倾听群众意见，走群众路线，接受监督，才能有效地克服官僚主义，有效地解决[JieJue]经济社会发展中出现的问题[WenTi]，化解社会矛盾。他倡导党和政府要倾听群众的意见，“一个革命政党，就怕听不到人民的声音，最可怕的是鸦雀无声”。 “我们搞四个现代化，因为经验不足，会面临多方面的困难。例如管理人员缺乏，技术人员缺乏，就是困难。又如改造一个企业就要减人，减少的人怎么安置，这也是困难。又如我们要建立退休制度，这是很正确的，但是也会有很多人思想抵触，也是很大的困难。这些问题[WenTi]，归根到底，只有相信群众，依靠群众，充分走群众路线，才能够得到解决[JieJue]”。关于改善党的领导，邓小平[DengXiaoPing]指出：“社会主义现代化建设的极其艰巨复杂的任务摆在我们的面前。很多旧问题[WenTi]需要继续解决[JieJue]，新问题[WenTi]更是层出不穷。党只有紧紧地依靠群众，密切地联系群众，随时听取群众的呼声，了解群众的情绪，代表群众的利益，才能形成强大的力量，顺利地完成自己的各项任务。”社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益。邓小平[DengXiaoPing]这一解决[JieJue]社会冲突的途径告诉我们：必须始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，要坚持贯彻党的群众路线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，着力解决[JieJue]好人民最关心最直接最现实的利益问题[WenTi]，始终保持党同人民群众的血肉联系，紧紧依靠人民群众开创新形势下社会管理新局面。

　　（作者单位：曲阜师范大学政治学院）