邢仁甫，河北盐山县旧县镇东街人，1929年加入中国共产党。七七事变后，他响应党的号召，率领队伍在津南、鲁北地区开展游击战争。1941年3月，冀鲁边军区成立，邢仁甫被任命为军区司令员兼八路军一一五师教导第六旅旅长。

　　邢仁甫掌权后，不认真工作，生活开始腐化起来。他先纳部队宣传队女队员宋魁玲做小老婆，然后，在新海县海边找了一个荒岛———望子岛，让战士和民工在这块方圆不到二里的海岛上修建房屋和工事，为他建造个人安乐窝。他的这一行为，在当地干部群众中造成很恶劣的影响。

　　1941年6月，上级派黄骅到冀鲁边军区任副司令员兼教导六旅副旅长。黄骅是湖北省阳新县人，参加过二万五千里长征，工作有经验、有能力，是一位党性强、作风硬的好干部。黄骅身居要职，又体弱多病，按当时规定他可以吃“保健饭”、“保健菜”，但他不肯，和广大战士同甘苦，共患难。黄骅经常教育干部和战士：“不要忘记过去，不要忘记老百姓，要时刻关心群众的疾苦。”因而他到冀鲁边军区不久，在部队和地方干部群众中就建立起了很高的威信。

　　黄骅的良好作风引起邢仁甫的嫉妒和不满，视之为眼中钉，他经常在部队干部战士中说黄骅的坏话，骂黄骅是“南蛮子”，污蔑说“南蛮子排挤地方干部，是为了抢占地盘”，挑拨地方干部与黄骅的关系。

　　1943年春，上级决定调邢仁甫到延安党校学习，军区司令员的职务由黄骅接替。他接到通知后，不但不认为这是一次接受教育的好机会，反认为是黄骅在背后捣鬼，有意夺他的军权，因此对黄骅更加怀恨在心。邢仁甫拒不执行上级决定，借口青纱帐还没起来，没有掩护，不安全，要等青纱帐起来再走，以此拖延时间，准备对策。

　　1943年5月，邢仁甫召集其亲信杨静侯、潘特、刘永生、邢朝兴等人来岛上开会，说：“上面调我去受训，实际是撤我的职。我一走你们好比没娘的孩子，多可怜。这一切全是‘南蛮子’黄骅搞的，如果没有他，我们也不会到今天这地步，不如干脆把他干掉。没有了黄骅，边区就没有了军事干部，上面也就不会再让我走了……”于是，一个刺杀黄骅的行动方案，在邢仁甫的直接授意下给策划了出来。

　　1943年6月30日，冀鲁边军区司令部在当时的新青县大赵村召开侦察会议。这一天，黄骅一早起床，饭也顾不得吃，即由小赵村到大赵村参加会议。会议由黄骅主持，参加会议的还有参谋长陆成道、侦察副股长崔光华、除奸科长陈云彪等人。

　　会议紧张地开了一天。下午6时左右，会议室门外走进一个名叫周云洪的人，进屋后向黄骅递交了介绍信。黄骅阅后，让他暂到管理股休息，但此人没有立即退出会场而是坐下，和其他同志说起话来。这时从外面又进来一个名叫冯冠奎的人走到周云洪后面，周云洪看到他，连忙向旁边一闪身，冯冠奎即在周云洪的旁边伸出手枪并打响了。首先中弹的是黄骅和陆成道，接着是齐耀庭等。警卫员听到枪声赶到时，和凶手冯冠奎相遇，当场被冯冠奎打死。警卫连闻讯赶到，冯冠奎等已逃出村外，由于遍地都是青纱帐，已无法追踪。这次惨案中，黄骅、陆成道、陈云彪等5人牺牲，4名同志身负重伤。