——广西[GuangXi]北流市“十一五”经济社会科学发展[FaZhan]纪实

　　“十一五”时期，广西[GuangXi]北流市坚持以科学发展[FaZhan]观统领经济社会发展[FaZhan]全局，以“三示范一打造”（创建广西[GuangXi]产业转移、非公经济、现代农业示范市，打造国家园林城市）扎实推进城乡一体化，谱写了统筹城乡科学发展[FaZhan]的精彩华章。

　　2010年，该市生产总值由2005年的63．49亿元增加到153．31亿元，年均增长[ZengChang]14．45％；财政收入由4．52亿元增加到9．06亿元，年均增长[ZengChang]14．9％；全社会固定资产投资[TouZi]由21．38亿元增加到100．18亿元，年均增长[ZengChang]36．19％。先后获得全国绿化模范县市、科技进步县市、粮食生产先进县市等全国性荣誉25项，获得广西[GuangXi]科学发展[FaZhan]十佳县市、招商引资工作先进县市、文明城市等全区性荣誉141项，并连续五届获得“南珠杯”竞赛Ｃ类城市特等奖，连续九届入选中国西部百强县市。这五年，是北流经济持续快速发展[FaZhan]、综合实力显著增强、获得全国全区荣誉最多的五年。

　　创新机制抓投资[TouZi]

　　项目[XiangMu]建设[JianShe]涌高潮

　　北流市以抓项目[XiangMu]发展[FaZhan]为核心方法，以抓工作落实为关键举措，深入开展“项目[XiangMu]建设[JianShe]年”、“重点行业（项目[XiangMu]）直通车服务”、“项目[XiangMu]攻坚服务月”和投资[TouZi]软环境集中整治活动，持续掀起项目[XiangMu]建设[JianShe]热潮。五年来，把财税融资、土地储备和供应、城建、交通、工业、农业、社会事业等工作，细化成大大小小共3000多个项目[XiangMu]来推进，全市固定资产投资[TouZi]额年年大跃升，增幅年年创新高。2010年，投资[TouZi]超500万元的项目[XiangMu]就有351个，项目[XiangMu]总投资[TouZi]达157．61亿元，完成投资[TouZi]83．89亿元，拉动经济增长[ZengChang]10．17个百分点。五年累计新开工项目[XiangMu]1721个，累计全社会固定资产投资[TouZi]完成275．14亿元，是“十五”期间的4．71倍，年均增长[ZengChang]37％，投资[TouZi]对经济增长[ZengChang]的贡献率达70％。这五年，是北流市历史上建设[JianShe]重大项目[XiangMu]数量最多、规模最大、完成投资[TouZi]最多、投资[TouZi]对经济增长[ZengChang]贡献率迅速提升的五年。

　　一园多区筑平台

　　新型工业千帆竞

　　北流市以园区建设[JianShe]为主要平台，以机制创新为重要手段，全力推进广西[GuangXi]产业转移和非公经济示范市创建工作。他们坚持走“一园多区”的发展[FaZhan]路子，把广西[GuangXi]日用陶瓷工业园区内的民安、鑫山、城西、南部等工业集中区进行整合，形成了一个规模更大、设施更完善、布局更合理、集聚能力更强的东部产业转移园区和非公经济发展[FaZhan]集中区，推进企业向园区集中，出现了千帆竞发、百舸争流的局面。

　　五年来先后投入了11．88亿元资金进行园区水、电、路、污水处理厂等基础设施建设[JianShe]，投资[TouZi]6．3亿元开工建设[JianShe]了75．96万平方米的标准化厂房，建成65．64万平方米，园区入园企业200多家，建成投产160多家；园区工业总产值年均增长[ZengChang]62．44％，税收年均增长[ZengChang]41．64％；园区的产值规模和创税总额在广西[GuangXi]县（市）管理的自治区级工业园区中均排名第1位。

　　五年来，共引进工业项目[XiangMu]466个，总投资[TouZi]额300多亿元，投资[TouZi]超亿元的项目[XiangMu]33个。其中产业转移项目[XiangMu]260个，到位资金109．26亿元。海螺水泥、永达陶瓷、佳鑫电子等一批投资[TouZi]超亿元的重大项目[XiangMu]相继建成投产，三环集团高档瓷工业园、百达休闲用品、建铧玻璃等一批重大项目[XiangMu]正在加快推进。全市工业总产值年均增长[ZengChang]23．6％，规模以上工业增加值年均增长[ZengChang]37．7％。培育壮大了陶瓷、水泥、电子、制药、皮件、林产化工、食品和机械制造等八大产业集群。其中陶瓷产业年产值36．73亿元。工业化率提高到2．357，非公经济增加值占ＧＤＰ比重的90％以上。

　　创园夺杯优生态

　　新型城镇领风骚

　　北流市以建设[JianShe]中等规模城市和创建国家园林城市为目标，运用现代城市经营和城乡一体化的思维方式和手段，先后开展了“爱我北流，建我家园”基础设施建设[JianShe]大会战、“玉—北—福”一体化和城市基础设施建设[JianShe]大会战、城乡一体化基础设施建设[JianShe]大会战“三大会战”，加快了新型城镇化进程。目前，北流城区建成区面积接近20平方公里，人口21．5万人，城镇化率40％，比2005年提高10个百分点，连续五届获得广西[GuangXi]市容环境综合整治“南珠杯”竞赛Ｃ类城市特等奖。2010年获得了全国绿化模范县（市）称号。

　　在全区率先提出创建国家园林城市已由响亮的口号变成扎实的行动，2009年6月启动以来，投入园林绿化资金2亿多元，完成了7个城市公园、7条城市主干道、8个居民小区、28个单位庭院的绿化，城区绿化覆盖率提高到39％，绿地率提高到34％，人均公共绿地面积提高到9．6平方米，绿化三项指标均位居全区前列，城南辅道绿化带成为全区县（市）最大的连片绿化带。

　　“十一五”时期，共完成城镇基础设施投资[TouZi]53．8亿元，是“十五”时期的4．26倍。规划建设[JianShe]了城南、城北、永顺、荔枝场四个新区，城区给水、北宝二级路沥青路面改造、陵宁路商业街、新天地商业街、建材商贸城等重点项目[XiangMu]先后建成，完成了89条小街小巷硬化改造，玉铁高速北流段、甘贵路、荔枝场40米大道、松木岭旧区改造等重大项目[XiangMu]正在加快推进，城区一幢幢高楼拔地而起，超10层以上的建筑达60多幢。

　　先后淘汰产能落后企业330多家，关闭取缔土纸厂311家；加快推进城北区“退二进三”步伐，迁移了该区工业企业2家，改制企业3家，关闭企业6家，拆除了烟囱15条，并在该区开工建设[JianShe]了首期规划用地175亩、总投资[TouZi]6亿元的北流国际陶瓷贸易城；率先在全区县级建成了城区污水处理厂和工业园污水处理厂。

　　典型引路抓示范

　　现代农业美名扬

　　北流市以特色基地建设[JianShe]为产业化发展[FaZhan]重点，以龙头企业辐射带动为助农增收手段，通过典型引路抓示范，全力创建广西[GuangXi]现代农业示范市。在稳定粮食生产的基础上，坚持以工业的理念抓农业，探索以工业化带动农民致富、城镇化推动农村发展[FaZhan]、产业化提升农业增效的新路，加快了产业化步伐。2010年，全市农林牧渔业总产值增加到46．03亿元，年均增长[ZengChang]4．12％。

　　农村基础设施日益完善。千方百计筹措了4．3亿元的资金投入到农村水、电、路等基础设施建设[JianShe]，进一步改善了农民群众的生产生活条件。2010年以来，从财政拿出800多万元，对100户以上或500人以上聚居的村屯进行道路硬化的，给予每公里100吨水泥的补助，全市补助水泥完成硬化路207公里。

　　特色农业基地助农致富。重视抓好农业新品种、新技术的推广应用，重点培育了优质提子、奶水牛、三黄鸡、超级稻、优质芭蕉、花生等生产基地。大里镇六厚村供港蔬菜基地，集现代高科技、优良品种、农田机械化于一体，日产蔬菜8500公斤，全部销往香港、澳门。无公害稻谷生产基地和无公害蔬菜生产基地通过了自治区农业厅的产地认定，其中稻米产品获国家农业部无公害产品认证。

　　农业龙头企业带农增收。全市目前有自治区级农业龙头企业3家，玉林市级11家。铜鼓王米业、凉亭集团、大发养殖、永旺合作社、思味特果汁等数十家农业龙头企业，昂首阔步登上了经济大舞台。这些企业带动了7．5万户农民增收。

　　新农村建设[JianShe]亮点频现。多层次考虑，多渠道投入，多模式推进新农村建设[JianShe]，突出抓好了罗政村、石根村等新农村建设[JianShe]典型的改造、完善、提升，并在此基础上加快打造了甘村、萝村、梧村、平地山村、中和村、灰沙村、龙湾村等一批新的城乡一体化先行试点，扩大了统筹城乡发展[FaZhan]的成果。

　　以人为本重民生

　　和谐平安新北流

　　这几年来，北流市坚持“民生为重、民生为先、民生为本”的执政理念，先后投入民生项目[XiangMu]建设[JianShe]资金25．6亿元，重点加快了廉租房、经适房建设[JianShe]，实施了一批教育、文化、医疗卫生工程，以及行路、饮水、住房、扶贫等方面的惠民工程，解决了一批民生难事，办成了一批民生实事，有力地保障和改善了民生。2006年来，全市投入教育基础设施建设[JianShe]资金4．5亿元，完成中小学校舍改造项目[XiangMu]370个，成立了捐资助学协会，累计募集到捐资助学资金5000多万元，成为参与人数最多、资助金额最大、受助范围最广的广西[GuangXi]捐资助学第一县市；筹集1．65亿元资金建设[JianShe]的职教中心是目前广西[GuangXi]县级最大的职业教育中心。建成廉租房994套、经济适用房156套，成为广西[GuangXi]县级建设[JianShe]廉租房、经适房最早、规模最大、入住户数最多的县（市）。新型农村合作医疗被评为自治区先进县（市）。科技对经济发展[FaZhan]的贡献率达到50％以上，被评为全国科技进步考核工作先进县市、首批实施国家知识产权强县工程县市。平安建设[JianShe]活动进村入户， 2006年以来年年被评为广西[GuangXi]平安县市。