假币[JiaBi]一直就有吗

　　假币[JiaBi]的产生和存在是一种顽固的社会现象。自从有了货币[HuoBi]，假币[JiaBi]就相伴而生。翻开中国的历史，根据出土文献记载，至少在秦代，政府就对金属铸币制订了法律标准，严禁民间私铸。而且，秦已有最早的伪造[WeiZao]货币[HuoBi]的案例。其后的历朝历代，无论是以金、银为货币[HuoBi]，还是金属铸币，抑或是北宋开始出现的纸币，至元、明、清朝及民国时期，假币[JiaBi]始终不断。政府每每发行新币，就有盗铸币出现。在造假方法上，也多种多样。有用铜、铅等物　化成锭锞，外用银皮包裹的银锭；有用铜锭、铅锭经过药煮伪造[WeiZao]假银的，有和法定货币[HuoBi]使用同一金属材料非法铸币的，有用铅钱代替铜钱的，有“剪边”或“?凿”拼造的，有把真币磨薄磨小以求利的……

　　宋代出现纸币以后，金、元、明、清等诸朝都曾发行过纸币。相对于铸币的作伪，纸币作伪更加容易，因此伪造[WeiZao]之风也更加兴盛。北宋时，起初政府对私人发行的纸币??“交子”并不加以管理和限制，因而“亦有作伪者，兴行词讼不少”。所以政府将交子收为官营，即下诏禁止伪造[WeiZao]，但交子作伪并不因政府的介入而停止。随着纸币在货币[HuoBi]流通中的地位逐渐提高，伪交子问题更加严重。

　　至于宋以后，纸钞也罢，铸钱也罢，银元也罢，货币[HuoBi]怎么变，造假相应跟上。

　　因此，打击和防范假币[JiaBi]，是一项长期的斗争。

　　假币[JiaBi]为什么打而不绝

　　可以说，没有一个朝代容忍假币[JiaBi]犯罪，没有一个国家对假币[JiaBi]犯罪不打击。从中国历史看，西汉初年政府就制订了《钱律》，其中就有完备的对假币[JiaBi]犯罪处罚的律条，对盗铸钱者和辅助者，处死。从此以后，历朝历代政府或颁布敕令，发布谕令，或修订法律，对伪造[WeiZao]货币[HuoBi]行为加以严惩，惩罚措施包括了斩首、绞刑、流放、入狱、杖刑，还包括没收家产等，对举报、捕获造假币[JiaBi]的人予以奖赏。纸钞发行后，甚至在纸钞票面上印着“伪造[WeiZao]者斩”的警告性文字。但是，假币[JiaBi]犯罪并未停止。如果说，在金属货币[HuoBi]（包括金属铸币）时代，由于经济发达后，货币[HuoBi]总量无法满足需要，不得已有私铸钱的产生，或者货币[HuoBi]发行制度混乱，带来了货币[HuoBi]滥发，尚有可以接受的主观原因的话，那么，在纸钞发行后的伪造[WeiZao]，根本原因就在于巨大利益的诱惑，使胆大妄为之徒不惜以身试法。

　　我们知道，货币[HuoBi]作为价值符号，作为一般等价物，作为交换媒介和贮藏手段，这些功能决定了它成为财富的代表。在现代社会，要想获得货币[HuoBi]，就要依靠劳动付出、智力或者资本投入获取合法收入。但在一些犯罪分子看来，造假货币[HuoBi]，只要不被发现，只要造出的假币[JiaBi]能卖出去，就能够直接获得货币[HuoBi]，获得财富。而在纸币时代，制作假钞的经济成本还是低的，越大面额的假钞，成本就越低。因此可以说，假币[JiaBi]和真币如影随形。只要有货币[HuoBi]存在，假币[JiaBi]就会伴生。

　　元朝的《伪钞谣》对此做了很好的诠释：岂期俗下有奸弊，往往造伪潜隈隅，设科定例非不重，奈此趋利甘捐躯。

　　外国也有假币[JiaBi]吗

　　世界各国和地区都普遍受到假币[JiaBi]的侵扰，只是各自程度不同而已，因此，假币[JiaBi]是世界各国面临的普遍问题。

　　美元，因其作为国际结算中使用量最大，又是各国外汇储备中的主要货币[HuoBi]，历来都是国际伪钞集团仿制的主要对象。美元现钞流通量约三分之二是在境外。正因为如此，美元被称作是数字假币[JiaBi]和超级假币[JiaBi]最多的国际硬通货。根据美国特工局网站公布的有关资料，1999～2007年，美国境内外收缴假美元11.2亿元，其中2007年收缴假美元达8100万元；从1995年到2007年的13年时间里，使用数字技术伪造[WeiZao]的美元占假美元的比例从开始不到1%增长到目前的55%。

　　欧元号称是“世界上最安全的货币[HuoBi]”，集中了欧洲各国最先进的防伪技术，而且十分便于公众识别。尽管如此，欧元发行以来，伪造[WeiZao]欧元活动一直十分猖獗。根据欧盟各国警方提供的报告，欧元发行当年就发生了800多起伪造[WeiZao]欧元的案件，抓捕了500多名制造和传播假欧元的嫌疑人；2004年欧盟国家和非欧盟国家捣毁了35个伪造[WeiZao]欧元的制作窝点。欧元假钞近年来不断增加的趋势表明欧元正在成为造假者热衷的目标。有关资料显示，近年来流通中发现的假欧元纸币数量呈不断增长之势，2009年比2006年增长了52.2%。

　　相关资料显示，目前假钞在全球呈高发态势。泰国媒体报道，2008年泰国出现假钞的数量比以往都要多，覆盖范围比以往更广；印度情报当局和印度央行有关部门在相关网站透露，为了有效防范日益严重的假钞侵害，印度央行正在抓紧卢比防伪技术的升级，重点解决钞纸的防伪性能。南非储备银行货币[HuoBi]和防伪部门主管在相关媒体也表示，为了应对日益严重的仿制旧版兰特货币[HuoBi]的行为，南储将在2012年下半年发行所有面额的新钞，图样特征和防伪特征全部更新，以替代旧版兰特。

　　因此，在国外，无论货币[HuoBi]防伪技术如何先进，也无论怎样打击和防范假币[JiaBi]，假币[JiaBi]的存在都难以避免。

　　中国假币[JiaBi]知多少

　　我国假币[JiaBi]的收缴主要来自两个方面：一是公安部门历年破获的制作贩卖假币[JiaBi]案件中收缴的假币[JiaBi]；二是各家银行、农村信用社在办理柜台业务中收缴的假币[JiaBi]。在这两个来源中，从银行柜台收缴的假币[JiaBi]数量中，可以衡量假币[JiaBi]的态势。公安部门的收缴量受破获案件案值大小的直接影响。一般来说，公安部门连续严厉打击后，银行柜台的假币[JiaBi]收缴量会下降。

　　从国际上看，各国对假币[JiaBi]并没有公认的警戒线或容忍度，各国中央银行掌握的标准也不尽相同。一般采用PPM（百万分之一）值，即金融机构收缴的假币[JiaBi]张数与流通中货币[HuoBi]张数之比（不含硬币）来度量假币[JiaBi]占流通中货币[HuoBi]的比例，以衡量本国货币[HuoBi]受假币[JiaBi]的侵害程度。我们将这个比例称为“假币[JiaBi]浓度”。

　　由于人民币纸币中包含1元、2元、角、分币，而外国这些小面额货币[HuoBi]基本已硬币化。因此，在衡量我国假币[JiaBi]浓度时要对这些因素做适当剔除，否则，我国假币[JiaBi]浓度会被稀释，PPM就失去了真实性。我国假币[JiaBi]的PPM值2008年为160张，2009年为136张，2010年为57张。与几个国家相比，2008年、2009年人民币假币[JiaBi]浓度高于欧元、美元、日元，而2010年则大大下降。这是2009年公安部门“09行动”重大成果的体现。