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珠三角诸侯四起:广州区域金融中心梦有多远?--中国年鉴网

  

  近日,广州[GuangZhou]市政府常务会议审议并原则通过了《广州[GuangZhou]区域金融[JinRong]中心建设规划(2011-2020年)》(以下简称《规划》)和相关实施意见。欲打造与广州[GuangZhou]作为国家中心城市相符的区域金融[JinRong]中心。

  《规划》将目标细化成八个中心区域金融[JinRong]管理营运中心、区域银行保险中心、区域金融[JinRong]教育资讯中心、区域支付结算中心、区域财富管理中心、区域股权投资中心、区域产权交易中心和区域商品期货交易中心。

  “这些中心,不乏创新之处,但关键还是要分出重点。”中山大学财政税务系主任林江对本报说。而这背后,也意味着广州[GuangZhou]区域金融[JinRong]中心的设想,面临着珠三角各地竞争的现实。

  梦想离现实有多远?

  在规划当中,广州[GuangZhou]对恢复期货交易所抱有重望。

  “从这几个目标来看,有些已经基本成型了。”中山大学金融[JinRong]系主任陆军对记者表示,比如,广州[GuangZhou]的金融[JinRong]机构数量和业务量,已经具备了一定的规模。

  2010年末,广州[GuangZhou]地区金融[JinRong]机构存款余额23953.96亿元,贷款余额16284.31亿元,资金实力居全国大城市第三;保费收入、证券基金交易、期货代理交易、产权市场交易等方面的累计成交额等,均居全国大城市前列。而作为全国首批跨境贸易人民币结算试点城市,2010年,广州[GuangZhou]的业务量居全国第一。

  但在陆军看来,广州[GuangZhou]要真正成为一个区域金融[JinRong]中心,交易平台的建设是首先要做的事。

  “目前,广州[GuangZhou]的产权交易平台已经基本搭建起来了。”广州[GuangZhou]产权交易所总裁李正希对本报说,比如环境、私募、物流、林权、农村、文化等多种类产权交易平台已经建成。而广州[GuangZhou]提出区域产权交易中心,则是意欲扩大广州[GuangZhou]产权交易的影响范围,进而打造“广州[GuangZhou]联合交易园区”。

  但是,这显然还不能满足广州[GuangZhou]打造区域金融[JinRong]中心的要求。“关键还是要有一个更大范围影响力的标准化交易平台,才能有更强的资源配置能力。”陆军对本报解释,拥有类似证券交易所这样的主心骨,区域金融[JinRong]中心才能成型。

  在规划当中,广州[GuangZhou]也对恢复期货交易所抱有重望。实际上,数年来广州[GuangZhou]争取恢复期货交易所的努力一直都没有中断,但一直没有新进展。而在《规划》中,广州[GuangZhou]提出了新思路加强与香港沟通,探索共建广州[GuangZhou]期货交易所。

  “此举是一个变通之法。”广州[GuangZhou]金融[JinRong]系统人士对本报解释,或许有助于广州[GuangZhou]期货交易所尽快得到恢复。

  在陆军看来,除了期货交易所,类似NASDQ的场外交易平台,也值得广州[GuangZhou]争取。“不过目前国内很多城市都在竞争,国家能不能批下来就很难说。”

  区域金融[JinRong]中心之争

  错位发展虽然老生常谈,但也很考验包括广深等主政者的智慧和胸怀。

  早在1990年代,广州[GuangZhou]就提出要建设区域金融[JinRong]中心。“但区域这个范围,一直界定不清。”林江说。

  广、深之间一直延续的对区域金融[JinRong]话语权的争夺,也增加了广州[GuangZhou]这一目标的不确定性。

  2009年,深圳出台综改总体方案,提出把全球金融[JinRong]中心作为五大深港合作的领域之一时,广州[GuangZhou]更是倍感压力。

  而在面积并不庞大的珠三角,广州[GuangZhou]面临的竞争对手不仅仅是深圳,同样来自珠三角其它城市。“目前来说,东莞、佛山等城市对广州[GuangZhou]还没形成一支足够强大的竞争力量。但珠三角二线城市的发展势头却相当勇猛。”林江说。

  这几年,佛山各类金融[JinRong]机构业务量也保持高速增长,金融[JinRong]总量与佛山经济地位相匹配,列居全省第三。而东莞等城市也一直在追赶。

  二线城市的崛起,直接带来了资源的争夺。“肯定要在广州[GuangZhou]等地吸引一批金融[JinRong]人才。像我们一些银行的行长都是在深圳招聘的,人才的交流很需要。”东莞市金融[JinRong]工作局局长叶浩鹏对本报说,下来如何去主动接受香港、深圳金融[JinRong]业的发展辐射和带动的同时,也要把香港、广州[GuangZhou]、深圳的金融[JinRong]人才吸引过来。

  在珠三角金融[JinRong]战略竞合中,广州[GuangZhou]也把视线投向了穗港澳合作《规划》提出,广州[GuangZhou]将着力推进穗港澳货币市场、资本市场、保险市场及业务的合作与开放。

  但在这一点上,广州[GuangZhou]也将感受到来自其它城市的竞争。

  在国家“十二五”规划中,珠海横琴、深圳前海和广州[GuangZhou]南沙,分别是粤港澳合作中的三颗棋子。而这三者都提出了与港澳地区的金融[JinRong]创新合作如前海定位于“亚洲曼哈顿”的金融[JinRong]开发区;横琴意在构筑“粤港澳金融[JinRong]共同试验区的金融[JinRong]特区”。

  “竞争是存在的。关键还是各地的领导者要想清楚自己究竟干什么,同时省里更高一层做好协调。”陆军说。

  林江也表示,错位发展虽然老生常谈,但至今乃至以后,都还是很考验包括广深等主政者的智慧和胸怀。

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