CUBN记者 陈文喜 北京报道

　　日前，中国人民银行发布的《2010年国际金融[JinRong]市场[ShiChang]报告》表示，央行将有选择、分步骤放宽对跨境资本交易活动限制，有序拓宽对外投资渠道。继续统筹规划建设人民币跨境和境外支付清算体系与建立制度化人民币现钞境外流通和回流渠道，为境外投资者持有境内金融[JinRong]资产创造条件。进一步优化金融[JinRong]市场[ShiChang]参与者结构，吸引境外参与者参与境内金融[JinRong]市场[ShiChang]交易。

　　“这是央行实施人民币和金融[JinRong]国际化进程的重要步骤。”中信银行(601998,股吧)国际金融[JinRong]市场[ShiChang]专家刘维明在接受《中国联合商报》记者采访时表示，这些措施有利于建立顺畅的人民币流通渠道,更进一步促使人民币成国际化货币。

　　QFII投资规模正继续扩大

　　刚刚过去的2010年，面对复杂多变的国内外经济环境，中国在有效巩固和应对国际金融[JinRong]危机冲击的基础上，加快推动经济发展方式转变，加强和改善宏观调控，为金融[JinRong]市场[ShiChang]发展和进一步开放提供了较为平稳的国内环境。

　　为了中国继续积极参与国际和区域经济金融[JinRong]合作，央行表示，今后，中国将继续支持市场[ShiChang]发展创新，进一步优化投资者结构，促进以机构投资者为主的投资者队伍的形成，同时适当扩大境外对中国金融[JinRong]市场[ShiChang]的参与程度。

　　3月21日，央行金融[JinRong]市场[ShiChang]司发布公告，允许农业银行(601288,股吧)香港[XiangGang]分行、建设银行(601939,股吧)香港[XiangGang]分行、花旗银行香港[XiangGang]分行、三菱东京日联银行香港[XiangGang]分行、南洋商业银行有限公司、永隆银行有限公司、永亨银行、集友银行有限公司八家境外金融[JinRong]机构进入银行间债券市场[ShiChang]。

　　那么，如此操作，是否会造成国内货币流动性过剩，加剧国内通胀压力呢？

　　刘维明表示：“这种担心是多余的。在当前情况下,央行没有表示要开放资本市场[ShiChang],而是创造条件让外资持有国内资产,主要指发行人民币债券。”

　　当下，合格境外机构投资者（QFII）投资规模正继续扩大已是不争的事实。据悉，在2010年，国家外汇管理局共批准22家QFII机构投资额度合计30.5亿美元[MeiYuan]。其中，新批12家QFII机构投资额度18.50亿美元[MeiYuan]，追加9家QFII机构投资额度13亿美元[MeiYuan]，收回1家QFII机构投资额度1亿美元[MeiYuan]。截至2010年末，累计批准97家QFII机构共计197.2亿美元[MeiYuan]额度。

　　此外，为了积极研究QFII参与股指期货问题，2010年中国证监会加强对QFII业务模式和投资运作的持续监管，起草了《合格境外机构投资者参与股指期货交易指引》。

　　目前，《指引》已获国务院原则同意并已公开征求意见，待完善后发布实施。

　　中资积极参与国际金融[JinRong]市场[ShiChang]

　　中国金融[JinRong]的改革与发展为金融[JinRong]市场[ShiChang]对外开放奠定了坚实基础，在外资继续积极参与中国金融[JinRong]市场[ShiChang]的同时，中资也继续积极审慎地参与国际金融[JinRong]市场[ShiChang]。

　　业内人士表示，中国金融[JinRong]市场[ShiChang]继续借鉴国际经验，根据市场[ShiChang]发展需要和现有条件，不断加快创新步伐，中国金融[JinRong]市场[ShiChang]的积极影响继续扩大。

　　在刚刚过去的2010年，共有7家中资商业银行设立了54家境外分行，拨付营运资金余额为39.8亿美元[MeiYuan]，全年增加额为5.1亿美元[MeiYuan]；有3家中资商业银行设立了18家境外子行，拨付资本金余额为16.4亿美元[MeiYuan]，全年增加额为4.1亿美元[MeiYuan]。截至2010年末，有8家中资银行业金融[JinRong]机构设立了23家境外附属公司，拨付营运资金余额为245.8亿美元[MeiYuan]，全年增加额为38.7亿美元[MeiYuan]。

　　据了解，自2006年以来，在CEPA补充协议II框架下，中国证监会先后批准浙江永安等6家期货公司在香港[XiangGang]设立子公司。2010年，6家香港[XiangGang]子公司业务量和盈利能力快速提高，而且运作较为稳健，均达到了香港[XiangGang]证监会的监管要求。香港[XiangGang]子公司业务开展的情况，为境内期货公司走向海外提供了宝贵经验。

　　刘维明认为，随着全球经济复苏和市场[ShiChang]回暖，QDII产品业绩和净值稳步提高，分散风险的作用初步显现。在有效防范风险的前提下，有选择、分步骤放宽对跨境资本交易活动的限制，有序拓宽对外投资渠道，有利于推进中国金融[JinRong]市场[ShiChang]积极稳妥地对外开放。

　　拓宽中企融资渠道

　　在金融[JinRong]国际化的过程中，境内企业赴美上市的热潮大有愈演愈烈之势。近日，有媒体报道，重庆市上百家重庆中小企业将赴美考察。“这恰恰说明了中企的融资渠道越来越宽，融资国际化正步入正轨，这是一个好趋势”刘维明告诉记者。

　　央行报告显示，截至2010年底，共有166家境内公司到境外上市，筹资总额1631.6亿美元[MeiYuan]。其中，在香港[XiangGang]主板上市128家（其中香港[XiangGang]/纽约同时上市10家，香港[XiangGang]/伦敦同时上市4家，香港[XiangGang]/纽约/伦敦同时上市1家），在香港[XiangGang]创业板上市35家，在新加坡单独上市3家。166家H股公司中有67家已发行A股。

　　业内人士表示，这种现象有其必然性。首先，是国内上市资源稀缺；其次，是开放资本市场[ShiChang]后的必然结果。中小企业境外上市的好处是显而易见的：不仅筹集了大量资金，优化了资本结构，获得了加快发展的动力，还初步建立了现代公司治理结构，树立了国际形象和品牌。更重要的是，公司透明度和规范运作水平有了明显提高。

　　对于资本项目开放，央行表示，当前及未来一段时期，外汇管理部门将根据总体形势变化，在有效防范风险的前提下，有选择、分步骤放宽对跨境资本交易活动的限制，有序拓宽对外投资渠道。

　　同时，高度重视防范跨境资本流动冲击，加大对异常跨境资金流入的监测分析，维护国家经济金融[JinRong]安全。