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中国西部能否实现“跨越式绿色发展”?--中华人民共和国年鉴
新华网西安4月7日电 (记者 呼涛 杨一苗 牛琪)业内相关专家呼吁,中国[ZhongGuo]新一轮西部[XiBu]大开发需要实现经济发展[FaZhan]与生态环境保护的有机融合,走跨越式绿色发展[FaZhan]道路,探索其路径、机制和举措,是当前深入实施西部[XiBu]大开发的关键所在。
“以"赶转"结合,实现经济发展[FaZhan]与生态环境保护的有机融合,这一新模式将有望帮助西部[XiBu]走出经济增长与资源环境压力的两难处境,”中国[ZhongGuo]社科院西部[XiBu]发展[FaZhan]研究中心主任魏后凯在古城西安召开的第十五届中国[ZhongGuo]东西部[XiBu]合作与投资贸易洽谈会上说。
2011年是中国[ZhongGuo]“十二五”规划的开局之年。中国[ZhongGuo]政府在规划中明确提出,坚持把深入实施西部[XiBu]大开发战略放在区域发展[FaZhan]总体战略优先位置,给予特殊政策支持。
资源、能源富集的西部[XiBu]地区同时也是中国[ZhongGuo]重要的生态屏障,目前正承受着追赶东部经济发展[FaZhan]与保护生态环境的双重压力。如何探索跨越式绿色发展[FaZhan]的新路径、新机制和新举措,是当前深入实施西部[XiBu]大开发的关键,魏后凯说。
“如果在上个世纪90年代,经济发展[FaZhan]与保护环境并举或许是不可想象的。但是今天,中国[ZhongGuo]完全有机会和可能实现这一目标,”加拿大魁北克代表团团长埃里克·帕克特表示。他率领由17家公司组成的代表团专程赴西安参加此次展会。
魏后凯说,自1999年实施西部[XiBu]大开发战略以来,西部[XiBu]地区经济呈现高速增长态势。然而,这主要是依靠资源性产业和投资的高速扩张以及能源、资源的高消耗和“三废”的高排放来支撑的。2009年,西部[XiBu]地区万元GDP能耗高达1.57吨标准煤,万元工业增加值能耗达2.65吨标准煤,分别比中国[ZhongGuo]平均水平高41.4%和47.2%。西部[XiBu]地区万元增加值三废排放量也远高于全国平均水平。
“中国[ZhongGuo]创造性地实现了让世界惊羡的经济发展[FaZhan]成就,这是有目共睹的。”帕克特说,现在,中国[ZhongGuo]西部[XiBu]有机会呈现出一个“跨越式绿色发展[FaZhan]”的模式。
这个月底,2011西安世界园艺博览会即将开幕。从被人厌弃的城市垃圾填埋场到生态型城市新区,西安浐灞生态区将向世界展示中国[ZhongGuo]腹地一座正在崛起的现代化生态化新城示范区。
“陕西的色调正在从黄土高原的"黄"变成生机勃勃的"绿"。”中共西安市委宣传部部长王军说,西安世园会就是用6年时间创造了一个生态治理的创举,而这也给百姓和投资者对西部[XiBu]发展[FaZhan]带来信心。
资源、能源富集是西部[XiBu]的天赋优势,但这里的生态环境也非常脆弱和敏感。沙尘暴、泥石流、洪灾,脆弱的生态则正在用一系列灾害惊醒着负重发展[FaZhan]的西部[XiBu]。
“十二五”期间,中国[ZhongGuo]也将进一步推进资源税改革,研究开征环境保护税。以西部[XiBu]地区富集的重要战略资源稀土为例,中国[ZhongGuo]政府明确了在稀土开采、加工以及对国内使用和出口实行同等减量限制的措施。在调高部分稀土产品出口关税之后,稀土矿原矿资源税税额标准从4月1日起统一调整,上调幅度逾10倍。
借助西部[XiBu]大开发战略的实施和国家新五年规划的政策支持,西部[XiBu]大多数省份也都提出了“赶超型”发展[FaZhan]战略。2011年,不少西部[XiBu]省份提出的经济增长目标都超过12%。魏后凯说,这种雄心勃勃的赶超计划,只能依靠工业化和城镇化的加速推进来支撑。这就是要以转变经济发展[FaZhan]方式为前提,寻求一种不以大量消耗资源和牺牲环境为代价,实现经济发展[FaZhan]与环境融合的绿色发展[FaZhan]模式。
今年59岁的彭晓宏是陕西兴包企业集团的董事长,他的企业主要从事造纸生产。公司近几年投入了4600万元建设陕西省造纸行业规模最大的污水处理厂,又投入6000万元建成碱回收炉,这些投入不仅使企业在不断抬高的“环保门槛”中生存下来,又为企业大大节约了生产成本,环保和经济效益兼得。
魏后凯提出,西部[XiBu]省区要鼓励企业采用国内外有效的节能环保技术和方法,实行优势资源转化战略,同时要注重承接产业转移中的环境保护,做到产业转移但污染不转移。
“比起西方国家,中国[ZhongGuo]有一个极为重要的优势就是能够集中优势资源推动西部[XiBu]发展[FaZhan]。当然,跨越式的绿色发展[FaZhan]机遇不仅是这个区域和中国[ZhongGuo]自己的,也是中国[ZhongGuo]带给世界的一个机会。”埃里克·帕克特说。