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河北滦平整合资金建设新民居--国家史册
2010年全县12个省级示范村共投入资金[ZiJin]3.5亿元,其中县财政直接投入1800万元,整合各类资金[ZiJin]9700多万元
本报讯 记者解希民 黄奎 通讯员田保卫报道 作为国家扶贫开发工作重点县的河北省滦平县,通过财政出力、多方聚力、社会倾力、金融献力等途径,巧解新民[XinMin]居建设资金[ZiJin]难题。2010年全县12个省级示范村共投入资金[ZiJin]3.5亿元,其中县财政直接投入1800万元,整合各级各类资金[ZiJin]9700多万元,新建民居492户,改造旧民居2385户。
财政出力。在新民[XinMin]居建设过程中,滦平县财政增加了农村新民[XinMin]居建设专项资金[ZiJin]数额,年投入达到1500万元。建立了省、市、县三级新民[XinMin]居建设专项资金[ZiJin]打捆投入机制,共筹集专项资金[ZiJin]1800余万元,集中支持示范村建设。合理区分政府职能和农户责任,调整完善财政资金[ZiJin]奖补使用办法,充分发挥资金[ZiJin]引导作用,切实提高使用效益。同时,加大财政奖补力度。对示范村兴办的符合“一事一议”财政奖补范围的公益事业项目,优先纳入奖补范围,按村民筹资总额1∶2给予奖补,全县12个省级示范村共落实奖补资金[ZiJin]90余万元。
多方聚力。按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各负其责、突出重点、集中使用”的原则,集中整合部门资金[ZiJin],统一组织农业、林业、水利、扶贫等农口部门及发改、国土、建设、交通等涉农部门,对每个单位的涉农资金[ZiJin]逐一列清,提出整合方案,将涉农资金[ZiJin]捆绑使用,集中投放。凡是符合政策投向的各级项目资金[ZiJin]优先向新民[XinMin]居示范村倾斜,全年共整合各项资金[ZiJin]8000万元,重点支持省级新民[XinMin]居示范村加快基础设施和公共服务设施建设,真正做到了“新民[XinMin]居建设规划到哪里,部门支持就跟进到哪里”,各示范村实现水、电、路、讯、文化、教育、卫生、社会保障和产业项目全覆盖。
社会倾力。在发挥好财政专项资金[ZiJin]引导农村新民[XinMin]居建设的同时,积极吸纳社会资金[ZiJin]。通过土地开发、村企共建、招商引资等形式,吸引外部资金[ZiJin]投入新民[XinMin]居建设。按照“政府引导、市场运作、村企自愿、互利多赢”的原则,引导带动有实力、有经验的企业和开发商参与开发建设,大力推进村企共建新民[XinMin]居,全年共筹措社会资金[ZiJin]1300余万元支持新民[XinMin]居建设。
金融献力。大力引导金融支持,各涉农金融机构紧密结合农村建房特点,创新金融产品,改进金融服务方式,对示范村内符合条件的农户优先给予信贷支持。农行、农发行、农村信用社制定和完善了农村新民[XinMin]居建设信贷办法,实施新民[XinMin]居建设贷款优惠政策,下调利率,放宽贷款期限和额度,简化贷款手续,降低贷款门槛,采取公务员担保、法人企业担保、多户联保等多种方式,去年全年共发放新民[XinMin]居建设贷款400余万元。
产业富民。建设新民[XinMin]居不仅仅是盖新房、改善居住环境,更主要的是统筹规划未来的产业布局,为农民就业致富创造条件。基于这种认识,在新民[XinMin]居建设过程中,滦平县把产业作为其重要支撑,以发展设施农业、养殖业等地方特色产业为重点,集中使用产业专项资金[ZiJin],引导培育农业优势产业,加快农业产业化步伐。2010年,全县共投入农业产业化专项资金[ZiJin]1200万元,重点支持肉鸡、生态有机猪、北京鸭、有机蔬菜四大主导产业,带动农民投入产业化资金[ZiJin]1.5亿元,肉鸡、生态有机猪、北京鸭年饲养量分别达到2500万只、67.3万头和244万只,蔬菜种植面积达到13.9万亩,被农业部确定为“全国农牧产品加工创业基地”。