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降升之间--中华人民共和国年鉴
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降税
在一番论证与呼吁之后,全国人大常委会审议了国务院提交的个人所得税法修正案草案,6月经过二审后,该草案有望于今年下半年开始实施。新办法主要包含两方面内容,一是将起征点(减除费用标准)由现在的2000元提高到3000元;二是将之前的9级超额累进税率[ShuiLv]调为7级税率[ShuiLv],取消15%和40%两档税率[ShuiLv],扩大5%和10%两个低档税率[ShuiLv]的适用范围。第一级5%税率[ShuiLv]对应的月应纳税所得额由现行不超过500元扩大到1500元,第二级10%税率[ShuiLv]对应的月应纳税所得额由现行的500元至2000元扩大为1500元至4500元。
调整后,应纳税所得额适用10%以下税率[ShuiLv]的纳税人占工薪所得纳税人的比重达到94%。其中适用5%税率[ShuiLv]的比重约为70%,比按现行9级税率[ShuiLv]适用10%以下税率[ShuiLv]的纳税人所占比重增加了17个百分点,进一步减轻了中低工薪所得纳税人的税收负担。同时,草案还扩大了最高税率[ShuiLv]45%的覆盖范围,将现行适用40%税率[ShuiLv]的应纳税所得额并入了45%税率[ShuiLv],加大了对高收入[ShouRu]者的调节力度。
算术学得好的人在消息公布后就迅速按新办法算了一笔细账,1.9万月收入[ShouRu]将是新政后个税[GeShui]降增的分界点,每个月收入[ShouRu]在1.9万元的个人,交的个税[GeShui]不增不减;低于这个数的人,个税[GeShui]是减的;高于这个数的人,个税[GeShui]是增加的。
尽管有官员表示此次个税[GeShui]调整后2011年将减少1200亿元财政收入[ShouRu],但起征点离此前不少人预期的5000元还有一定距离。不过,无论最终方案如何,减少个人税赋有利于促进国内消费,共享经济发展成果的方向是上下一致的。
下一步的个税[GeShui]改革方向也已明确,有关部门将按照党的十七届五中全会精神和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的要求,进一步完善我国个人所得税税制,积极创造条件,推进综合和分类相结合的个人所得税制改革。一是科学界定综合所得与分类所得。二是合理确定费用扣除。三是重新设计综合所得税率[ShuiLv]。四是构建新的征管机制。
升息
另一件与收入[ShouRu]分配相关的,是中国一直存在的实际负利率。3月CPI创下32个月新高,令“实际负利率”状况加剧。清明节刚过,中国央行宣布今年内第二次调升存贷款利息,这是自去年10月20日启动升息政策以来,央行第四次出手收紧资金阀门。
紧接着4月7日,欧洲央行即宣布从本月13日起上调欧元区主导利率0.25个百分点至1.25%,这是欧洲自2008年7月以来的首次加息,此前三年时间欧元区的主导利率一直维持在1.0%的历史最低水平。
至此,除美国[MeiGuo]、英国、日本外,各大经济体都已进入加息通道,控制全球通胀预期成为各大央行的主要目标[MuBiao]。目前许多经济学者都在议论,如此环境下,美联储的二次量化宽松计划在今年6月到期后是否有必要延长,针对经济增长乏力和债务危机采取的一系列宽松货币政策是否需要调整。
房价[FangJia]涨声依旧
同样纠结的,还有房价[FangJia]调控目标[MuBiao]的落地未生根。在国务院要求下,各地方政府于3月底4月初陆续公布了各自的调控目标[MuBiao],异彩纷呈的各类版本证明了部分地方政府在调控房价[FangJia]的目标[MuBiao]及文字功夫的高低。其中某市版“2011年度全市新建住宅价格涨幅低于全市年度生产总值和城乡居民人均可支配收入[ShouRu]的增长水平”,当属文字师爷的最高境界。
在各地文件公布之后,国务院督查组旋即开赴重点地区进行调研检查,对不符合相关要求的地方政府进行政策梳理。从统计局数据观察,3月的一手房价[FangJia]格方面,18个已出台限购令的城市中,只有宁波的房价[FangJia]比2月份低,其余17个城市仍呈上涨态势,房价[FangJia]调控形势依然严峻。
标普调降美国[MeiGuo]信用
4月对市场震动最大的消息,莫过于标普调低美国[MeiGuo]信用评[XinYongPing]级前景展望。4月18日,国际信用评[XinYongPing]级机构标准普尔发布报告,确认其对美国[MeiGuo]的“AAA”长期主权信用评[XinYongPing]级的前景从“稳定”调降至“负面”。一石激起千层浪,欧美股市闻此消息后大幅下跌。
人们困惑的是,在2008年金融危机最严重时期,标普也没有做这种调降,而在美国[MeiGuo]各种经济指标逐渐回暖之时,信用评[XinYongPing]级机构如此“不识大体”,是真的发现了美国[MeiGuo]的什么惊天大问题,还是美国[MeiGuo]政治利益之争使然？从标普的行文分析,它担忧的仍然是美国[MeiGuo]不断恶化的财政状况和国会解决此问题的决心和能力。