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支持“走出去” 鼓励外储民间化--国家史册
最近几个月,墨西哥、俄罗斯、泰国等新兴市场国家纷纷增持黄金。对此,中国人民银行货币政策委员会委员李稻葵、国家发改委对外经济研究所所长张燕生都表示,黄金不适合作为中国外汇[WaiHui]储备的主要投资[TouZi]渠道。我国外储投资[TouZi]长期需要实现多元化、民间化,同时应该积极支持中国企业境外投资[TouZi]。
李稻葵:长期而言,大的投资[TouZi]格局有两方面。一方面是投资[TouZi]基本上保持稳定,中国会本着对全球经济负责的态度进行外储投资[TouZi],大的格局不会轻易改变。另一方面是外储投资[TouZi]渠道将逐步放开,允许中国企业和居民持有外汇[WaiHui],并且去境外投资[TouZi]。中国外储投资[TouZi]主体未来将逐步从政府转向民间,同时逐渐做好 “藏汇于民”的工作。我认为,这方面的条件已逐步成熟,未来会不断完善。
尤其是要将外汇[WaiHui]储备交给民营企业和居民家庭,鼓励民间出国投资[TouZi],也就是实现外汇[WaiHui]储备的民间化、非官方化。我认为,外汇[WaiHui]储备的投资[TouZi]渠道应该是多样化的,应该更多地投资[TouZi]一些资源性企业,比如英国石油这种境外企业。
必须注意的是,如果中国企业和居民“走出去”的趋势发展起来,我们的金融服务体系必须配套完善。比如,个人投资[TouZi]者可以通过商业银行系统买卖美国的股票,从而实现人民币资产转换为美元,否则不可能形成趋势和潮流。
张燕生:积极支持中国企业境外投资[TouZi]确实是我国外储投资[TouZi]的优良渠道。应当重点支持三类企业:一是国有能源及资源类企业,对这类企业提供资金的成本应接近同期美国国债利率和LIBOR的水平;二是高新技术企业,对这类企业提供资金支持可较多通过直接融资方式进行;三是成熟技术、传统产业的境外投资[TouZi]活动,对这类企业的支持主要着眼于解决企业外币融资困难,回避购汇投资[TouZi]的本币升值风险,资金成本应可略低于市场水平。
同时,可将部分外汇[WaiHui]储备存量转化为“国家外汇[WaiHui]资产”。财政部通过动用财政盈余、发行国债、财政短期融资券等多种方式组织资金,分批、分期收购部分外汇[WaiHui]储备存量,将其转化为“国家外汇[WaiHui]资产”。收购的进度、规模、国债及财政短期融资券的利率,可根据现有央行票据存量的还本付息进度及票面利率确定。 “国家外汇[WaiHui]资产”由新的机构负责经营,官方外汇[WaiHui]储备继续由国家外汇[WaiHui]管理局负责管理。
就目前的情况来看,中国的对外投资[TouZi]就像一个“三岁的孩子”,还很稚嫩,而要建立起一个成熟的外储投资[TouZi]网络体系至少需要三十年时间。因此,我们必须推进外储投资[TouZi]的多元化发展,包括金融的多元化组合、股权投资[TouZi]的多元化组合、战略资源的多元化组合、币种的多元化。金融资产的多元化组合应该包括各个国家的债权、债券。
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