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汇率改革不是简单升值--中国年鉴
“中国需要一个更加弹性的汇率制度,或者叫更加浮动的汇率,增加汇率的浮动性,适度减少央行干预的力度和程度,让汇率的变动更好地反映供求关系的变化”
本刊记者/吴凡
第一季度业绩考核结果出来的时候,供职于人保财险天津分公司的白晓轩对着墙上的表格摇了摇头。他所在的国际业务营业部没能完成任务指标,原因很简单:国际部签订的保险合约大多以美元计算,人民币[RenMinBi]对美元升值[ShengZhi]了。
“按照签约时候的汇率原本是可以完成任务的,” 白晓轩告诉《中国新闻周刊》,“没想到人民币[RenMinBi]升值[ShengZhi]的这么快,当时又没有采取套期保值的相关操作,才造成了季末的这种情况。”
受到人民币[RenMinBi]汇率改革影响的,远远不止白晓轩所在的保险国际业务行业。随着人民币[RenMinBi]升值[ShengZhi]的加速,整个经济领域的目光都被吸引到了人民币[RenMinBi]汇率改革的进程上来。升值[ShengZhi]的烦恼
2011年5月7日,参加完第109届广交会的董海腾回到天津。他的工厂位于天津西青开发区,主要生产电子元件,这次广交会,他带回了价值200万元美元的订单。但是,提起这些,他的脸上却见不到太多笑容。
他也遇到了人民币[RenMinBi]升值[ShengZhi]所带来的问题:企业利润下降。
“像我们这种劳动密集型行业,纯利润不到5%,今年前4个月人民币[RenMinBi]就升值[ShengZhi]了2%,而且照目前的趋势,全年升值[ShengZhi]幅度很可能超过我的纯利润率,生意太难做了。”董海腾颇无奈地对《中国新闻周刊》说。
商务部财务司副司长刘景嵩在这届广交会上的表示,2010年中国企业的出口平均利润水平仅仅为1.47%,远远低于工业企业的平均利润水平。而2011年4月以来,人民币[RenMinBi]兑美元中间价汇率已经连续突破6.55、6.54、6.53、6.52、6.51、6.50等6个关口。
人民币[RenMinBi]升值[ShengZhi]对出口企业的冲击显而易见。以董海腾的这笔200万美元的订单为例,除去20%的订金,还有80%,即160万美元将暴露于汇兑风险之下。假设在3个月后交货收款时,人民币[RenMinBi]对美元汇率上升1%,企业就将面临1.6万美元的损失。
为了尽可能规避收汇风险,签订中短期订单成为企业的主要选择。董海腾在广交会上签订的就全是3个月的短期订单。“长订单绝对不敢签,照人民币[RenMinBi]这个升值[ShengZhi]速度,签长单我做得越多,赔得越多。” 而根据广交会官方发布的数据显示,短期订单占到了本届广交会全部成交量的89%。
尽管企业采取了远期结汇、缩短报价有效期等方式降低汇率波动风险,但人民币[RenMinBi]的持续升值[ShengZhi],仍进一步压缩着企业的利润空间。
人民币[RenMinBi]升值[ShengZhi]体现在宏观经济上的直接结果就是,第一季度中国的贸易逆差为10.2亿美元,这也是最近七年来中国首次出现季度贸易逆差。
不仅出口,外汇资产也可能因为人民币[RenMinBi]升值[ShengZhi]速度加快而受到影响。发改委经济研究所财政金融室主任张岸元近日撰文表示,由于人民币[RenMinBi]兑美元升值[ShengZhi],中国2003年以来外汇储备损失达到2711亿美元。
对于这一说法,国家外汇管理局有关负责人则表示,人民币[RenMinBi]升值[ShengZhi]不会直接导致外汇储备损失。外汇储备以美元作为记账货币,人民币[RenMinBi]对美元汇率变动导致的外汇储备折算成人民币[RenMinBi]的账面价值变动并非实际损益,也不直接影响外汇储备的对外实际购买力。只有在将外汇储备调回并兑换回人民币[RenMinBi]的情况下,才会发生汇兑方面的实际变化。目前我国外汇储备没有大规模调回并结汇的需要。走在升值[ShengZhi]的道路上
尽管被认为会造成这样或那样的困境,但人民币[RenMinBi]升值[ShengZhi]的步伐却并没有停止,而是越来越快。
根据中国人民银行授权中国外汇交易中心公布的数据,2010年12月31日人民币[RenMinBi]对美元中间价为6.6227元,创下2005年汇改以来新高。以2009年12月31日人民币[RenMinBi]对美元中间价6.8282元计,2010年全年人民币[RenMinBi]升值[ShengZhi]3%。
截至2011年5月13日,人民币[RenMinBi]对美元中间价报6.5017,2011年累计升值[ShengZhi]幅度已经达到1.83%。
而人民币[RenMinBi]的加速升值[ShengZhi]被看做继货币政策之后,用来对抗通货膨胀这一中国经济正面临的“最大敌人”的下一个武器。
为了控制通胀,2010年以来央行已经频繁使用存款准备金率与利率手段。2010年11月以来,8次上调金融机构存款准备金率,最近的一次发生在2011年5月18日,大型金融机构的法定存款准备金率从17%上升到21%。利率工具自2010年10月来也被4次使用,一年期存款基准利率从2.25%提高至3.25%。
但是CPI仍然高企。国家统计局的数据表明,2010年,CPI上涨3.3%;2011年1至4月CPI分别上涨4.9%, 4.9%, 5.0%和5.3%。
“今年以来,央行频频调整存款准备金率与利率,试图用传统"两率"控制通胀,但CPI仍然创了新高。究其根源,传统"两率"不能从根本上解决货币超印,只能回收一部分的流动性。因此需要以汇率为主,"三率"齐发治通胀。” 山东大学经济学院副院长李铁岗是汇率抗通胀的支持者,他认为,“货币贬值和通货膨胀从某种意义上是一个概念。人民币[RenMinBi]如果升值[ShengZhi],是可以有效抑制通货膨胀的。”
4月29日,华尔街日报发表《中国高层暗示将用人民币[RenMinBi]升值[ShengZhi]抗通胀》的文章,文中指出,中国总理温家宝在此前一周的国务院一次会议上,把提高人民币[RenMinBi]汇率“灵活性”列为控制物价应当更好利用的多种工具之一。这些言论似乎承认了华盛顿和其他方面长期以来的一个观点:人民币[RenMinBi]升值[ShengZhi]或许有助于抑制中国不断加剧的通货膨胀。
自从2010年6月中国重启人民币[RenMinBi]汇率改革进程以来,人民币[RenMinBi]对美元累计升值[ShengZhi]超过5%,如果考虑到通货膨胀率因素,人民币[RenMinBi]实际有效汇率对美元升值[ShengZhi]已超过10%。
中国人民大学中国经济改革与发展研究院副教授孙咏梅则认为,人民币[RenMinBi]升值[ShengZhi]步伐不宜过快。她认为,由于当前美国实行定量宽松货币政策,美元下跌,石油、资金等大宗商品价格上涨;尽管人民币[RenMinBi]升值[ShengZhi]有助于减少我国的贸易顺差额,但同时也为美国输出通胀提供了更大的空间其结果,将会吞食掉我国为抑制物价上涨而做出的努力,加剧输入型通胀压力。中国需要更具弹性的汇率制度
在北京大学中国经济研究中心副主任、北京大学国家发展研究院副院长卢锋看来,加速升值[ShengZhi]显然不应该是人民币[RenMinBi]汇率改革的全部,还需要“一些视角和思路的调整”。
“在汇率问题上,中国需要采取一个比较开放的、比较积极的态度。如果经济基本面确实需要升值[ShengZhi],采取一个比较灵活的汇率制度来满足升值[ShengZhi]的需要,对我们自己是有利的,客观上可能也有利于中国跟世界经济关系的平衡。”卢锋这样告诉《中国新闻周刊》。
美国东部时间5月9日和10日,第三轮中美战略与经济对话在华盛顿举行,人民币[RenMinBi]升值[ShengZhi]效应成为双方关注的焦点。在本轮对话开始前,中国财政部副部长朱光耀就表示,人民币[RenMinBi]汇率制度改革目标是增加弹性,推进汇率形成机制;而美国财政部长盖特纳则要求加快人民币[RenMinBi]升值[ShengZhi]速度。
“汇率改革和金融部门的改革这些问题显然是联系在一起的。如果中国允许升值[ShengZhi]并允许汇率制度更灵活,这将减少银行体系的压力,帮助金融部门变得更以自由市场为导向。” 洛文杰说。
中美双方在第三轮中美战略与经济对话期间签署了《中美关于促进经济强劲、可持续、平衡增长和经济合作的全面框架》(以下简称《全面框架》),就汇率问题达成共识,双方承诺与其他国家共同努力,维护国际货币环境的稳定。美方承诺对汇率过度波动保持警惕,中方承诺继续增强人民币[RenMinBi]汇率弹性。
这也进一步印证了卢锋在研究中得出的一个基本结论。“可能中国需要的是一个更具弹性的汇率制度,或者说,更加浮动的汇率。增加汇率的浮动性,适度减少央行干预的力度和程度,让汇率的变动更好地反映供求关系的变化。在基本面变化的条件下,应该允许汇率适当的升值[ShengZhi],来应对这样一个问题。” ★