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购物卡新规未落地 商家多观望--中国年鉴
超市[ChaoShi]近半顾客[GuKe]使用购物[GouWu]卡消费 实名制新规出台数日商家尚未接到正式通知
日前，国家七部门联合下发《关于规范商业预付卡管理的意见》(下简称《意见》），建立购卡实名登记制、非现金购卡等制度。记者[JiZhe]走访广州多家大型百货、商场、超市[ChaoShi]发现，除个别如广百执行新规外，大多数百货超市[ChaoShi]因为没有收到正式通知，目前销售购物[GouWu]卡仍一如从前。
文/ 记者[JiZhe]石善伟 实习生李天研
记者[JiZhe]昨天走访市内多家超市[ChaoShi]，它们都称尚未接到正式通知，销售购物[GouWu]卡的员工也只是从报纸上读到了相关报道。好又多的收银员表示，使用购物[GouWu]卡的顾客[GuKe]比例高达50%。乐购一位收银员则说，十个顾客[GuKe]里大约有三四个会用购物[GouWu]卡结账。意在遏制洗钱、逃税、腐败的《意见》是否会影响购物[GouWu]卡的销售？受访的超市[ChaoShi]工作人员均表示无法预计。
要求[YaoQiu]：大额预付卡实名登记
现状：多家超市[ChaoShi]早已这样做
《意见》要求[YaoQiu]，对于购买1万元（含）以上不记名商业预付卡的单位或个人，发卡人要实名登记。
记者[JiZhe]发现，在《意见》出台之前，一些超市[ChaoShi]已实行大额买卡登记制度。中山五路百佳超市[ChaoShi]的员工文小姐说，购买购物[GouWu]卡超过1000元的顾客[GuKe]，超市[ChaoShi]都要求[YaoQiu]登记身份证号码。
农林下路好又多超市[ChaoShi]的员工苏莉说，出售购物[GouWu]卡的时候，员工都会建议顾客[GuKe]开具发票。“公司销售购物[GouWu]卡不开收据不提供小票，用购物[GouWu]卡消费也不再开发票，因此顾客[GuKe]买卡时基本都会开发票，我们也会记录顾客[GuKe]资料。”
西门口乐购超市[ChaoShi]团购处的工作人员说，公司没有要求[YaoQiu]登记客户资料，顾客[GuKe]只要给钱就能买卡。他还说，正式通知尚未下达到公司，暂时未知要如何调整。上述其他两家超市[ChaoShi]的工作人员也表示，对《意见》的了解仅来源于媒体报道。
要求[YaoQiu]：大额购卡需转账支付
现状：多数交易是转账付款
《意见》要求[YaoQiu]，单位一次性购卡金额达5000元以上或个人一次性购卡金额达5万元以上的，要通过银行转账。记者[JiZhe]走访的超市[ChaoShi]均表示，大额购卡的客户基本上都是非现金支付，极少有人携带大量现金买购物[GouWu]卡。
乐购超市[ChaoShi]的员工说，大额购卡者多数是公司客户，金额少则5000元，多则几万元，全部都是银行转账或者支票支付，“开业两年来从未见过有人拿着一大堆现金来买卡。”
百佳的文小姐说：“公司客户一两千元都选择转账，没有遇到过携大量现金购卡的人。”
好又多的苏莉介绍，仅在过年前发生过一次顾客[GuKe]带着上万元现金买卡的情况，平时普遍都是刷卡付款。
有人担心，如果客户不愿意非现金支付，可以分成多笔低于要求[YaoQiu]的数目进行现金付款。百佳的文小姐说，大额购卡有折扣优惠，如果分开支付就不能获得优惠，因此客人基本上都是一次性付钱。
要求[YaoQiu]：面值有上限要设有效期
现状：购物[GouWu]卡期限多在两年内
《意见》要求[YaoQiu]，不记名购物[GouWu]卡的面值不得超过1000元，记名购物[GouWu]卡的上限则为5000元。记者[JiZhe]发现多数不记名购物[GouWu]卡的最大面值都是1000元，仅有好又多最高为10000元。对此，好又多的苏莉解释，几乎没有客人会购买如此高额的，普遍是以几百元居多。“通知正式下来后，公司会根据要求[YaoQiu]调整。”
记者[JiZhe]发现，目前超市[ChaoShi]不记名购物[GouWu]卡的使用期限都在两年以内，均低于《意见》要求[YaoQiu]的三年有效期。
受访的超市[ChaoShi]一致表示，接到正式文件后，将按照新规定执行。
广百“吃螃蟹”：购卡要用身份证
昨天下午，记者[JiZhe]来到北京路广百9楼服务台，约有10名顾客[GuKe]正填写表格，排队等候购买购物[GouWu]卡。“今天买卡的人比平时要多一些。”工作人员以为记者[JiZhe]要买购物[GouWu]卡，提醒说：“带身份证了吗？因为有了新规定，以后买广百购物[GouWu]卡，是一定要填表、登记身份证的。”
记者[JiZhe]随后致电广百客服中心，对方介绍：从今以后顾客[GuKe]购卡，不论是单位还是个人，在购卡前都需出示身份证登记。此外，只要购卡金额在5000元以上，就要求[YaoQiu]转账支付。
对于广百在购物[GouWu]卡方面的销售额，以及销售客户情况，广百营运中心黎先生称暂不方便透露。
除了广百，广州其他大型商场状况如何？昨天，记者[JiZhe]逐一拨打各大百货的客服电话，发现各商场虽然听到风声，但多数都没有收到正式通知，销售购物[GouWu]卡的情况和之前并无改变。记者[JiZhe]发现，各大百货商场的购物[GouWu]卡多是分100元、200元、500元、1000元四种面值。
天河城百货客服人员直接声称实名制暂时还没有施行。昨天下午，在天河城百货北京路店5楼客服中心，记者[JiZhe]暂没看到有顾客[GuKe]购卡，工作人员也回答没接到新通知。记者[JiZhe]提到售卡是否实名制，对方反问一句“开发票不就是登记了吗？”
友谊商店客服中心答复，买购物[GouWu]卡和以前并无区别，记者[JiZhe]提出一次性买5万元或10万元的购物[GouWu]卡，对方称“刷卡和付现金都没问题”。
新大新百货客服表示，没收到新通知，对一次性大额购买，现金、刷卡付款都可以；虽然柜台在售卡时要登记卡号和客户姓名，但并不需要客户出示身份证。
东山百货客服人员表示，买卡手续没变，不用身份证。
专家观点
新规反腐作用有限
本报讯 据《华夏时报》报道， 早在1991年，国务院办公厅就明确规定“任何单位不准发放、使用各种代币购物[GouWu]券”，“对发放、使用购物[GouWu]券的单位要按财务、税收和金融管理的有关规定进行处理；情节严重的要追究有关人员的责任”。
调查数据表明，上述禁卡令发布后，购物[GouWu]卡不仅没有从市面上消失，反而以每年超过10%的速度快速增长。2008年中国预付费市场规模就已超过8000亿元。曾担任华润万家（苏州）超市[ChaoShi]有限公司总经理的陈静阳说，如果真的从立法层面监管预付费卡，那范围太广了，上到手机储值卡、加油卡，下到小餐馆和美容店发行的预付费卡，采用实名制操作成本很高。
“实名制遏制腐败的作用有限，比如，送给官员的购物[GouWu]卡换成其亲属的名字，甚至亲属的亲属的名字，查起来就很不方便。”中国行政管理学会政策科学研究分会常务理事、经济政策研究专家何学彦博士说。