延迟了一个多月后，美国财政部《国际经济和汇率[HuiLv]政策报告》昨日出炉。该报告“不出意外”地未将中国列为汇率[HuiLv]操纵国。

　　这份半年度报告指出，包括中国在内的美国主要贸易伙伴并未操纵汇率[HuiLv]以获得不公平贸易优势。去年6月以来，人民币[RenMinBi]对美元汇率[HuiLv]持续升值，且中国已经表态将让人民币[RenMinBi]汇率[HuiLv]更具灵活性，所以不符合汇率[HuiLv]操纵国定义。“不过，美国财政部认为，人民币[RenMinBi]汇率[HuiLv]改革依然不够充分，需要更快速升值。”

　　人民币[RenMinBi]持续升值

　　美国财政部在昨日发布的报告中称，自去年6月中国重启汇率[HuiLv]改革以来，截至今年4月底，人民币[RenMinBi]对美元汇率[HuiLv]已经累计升值5.1%，折合成年率大约为6%，如果考虑通胀因素，人民币[RenMinBi]对美元的实际升值幅度要更大，年升值幅度约为9%。“中国意识到强势人民币[RenMinBi]可以作为抵御通胀的工具。”

　　此外，美国财政部还表示，将通过G20、国际货币基金组织以及其他双边讨论渠道，继续鼓励人民币[RenMinBi]汇率[HuiLv]走向更大灵活性的政策。

　　27日，人民币[RenMinBi]对美元汇率[HuiLv]中间价报6.4898元，创下汇改以来新高。

　　高盛高华证券最新发布的研究报告指出，尽管近期中国经济增长出现一定的放缓迹象，但考虑到国内的就业市场仍保持强劲，预计人民币[RenMinBi]对美元名义汇率[HuiLv]仍将保持温和升值的趋势。

　　但美国财政部仍称，中国今年前4个月外汇储备增加了1970亿美元，意味着目前中国人民币[RenMinBi]依然被“低估”。

　　美国财政部每半年要向国会提交一次有关美国主要贸易伙伴的《国际经济和汇率[HuiLv]政策报告》，涉及美国的十个主要贸易伙伴，包括中国、日本、韩国、欧元区、英国、巴西、加拿大等经济体，这些经济体约占美国对外贸易总量的四分之三。中国上次被美国财政部列为汇率[HuiLv]操纵国是1994年。

　　不出意外的结果

　　美国财政部这份原定于4月15日公布的报告，因中美战略与经济对话的召开而推迟公布。此前，美国议员呼吁将中国定为汇率[HuiLv]操纵国，认为人民币[RenMinBi]至少被低估了40%。以人民币[RenMinBi]问题施压中国的“急先锋”、纽约州民主党参议员舒默曾多次呼吁要求通过人民币[RenMinBi]法案，以达到“平衡”美国经济的目的，但到目前为止，尚未有任何有关人民币[RenMinBi]的提案获得美国国会通过。

　　尽管报告发布被推迟了一个多月，但外界对于结果并不感到意外，正如上一次同样被推迟的汇率[HuiLv]报告依旧认为中国未操纵汇率[HuiLv]。

　　美国传统基金会中国问题研究院史剑道赞同美国财政部的观点，并认为美国应该将注意力放在其他对美国经济不利的中国政策上。

　　美中全国贸易委员会副总裁恩尼斯也认为，美国财政部做出了正确的决定，“如果将中国定为汇率[HuiLv]操纵国，那什么也得不到。”

　　美国商务部部长骆家辉26日曾表示，更灵活的中国汇率[HuiLv]是美中经济平衡的关键所在，并强调希望看见更快速更灵活的人民币[RenMinBi]升值步伐。

　　《纽约时报》28日称，此举可以防止美中两国贸易摩擦进一步扩大。

　　值得一提的是，报告发布时间正值美国阵亡将士纪念日假期。彭博社称，此举也可以将议员的批评声音压到最小。