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朱宇：个税要“减”更要“补”--中国年鉴
此次个税改革[GaiGe]是为居民[JiMin]减税的重要举措，也是积极财政政策的具体体现。迄今为止，我国税制结构可以概括为货物与劳务税占主体，个人所得税规模较小，仅占全部税收比重的6%左右，财产税刚刚起步。
但至今，这种税制结构已然不符合调节贫富收入[ShouRu]差距的需求。首先，可转嫁给消费者的货物与劳务税比例相对较大。其次，个人所得税规模太小。第三，财产税的长期缺失，使得我国对于不动产等财富的税收调控基本没有。因此，要让税收制度在收入[ShouRu]分配调节中发挥作用，必须做大个人所得税在整个税收收入[ShouRu]中的比重。
此次个税改革[GaiGe]的最直接意义，就是给大部分居民[JiMin]减税，同时对高收入[ShouRu]阶层增税。作为积极财政政策的重要举措，能有助于扩大内需、缓解通胀压力。但那些月工资低于原来免征额的社会阶层并没有在此次个税改革[GaiGe]中获益。因此，从社会公平的角度出发，作为本次个税改革[GaiGe]的补充措施，应该对月收入[ShouRu]达不到原来免征额的群体给予一定补偿。
可以预留出部分财政资金注入不用缴纳个税居民[JiMin]的社保账户，以抵免低收入[ShouRu]居民[JiMin]的各项民生支出，同时对低收入[ShouRu]居民[JiMin]的赡养费用和住房支出给予一定的免税额和扣除标准。这样一方面救济了低收入[ShouRu]群体，另一方面减轻了中低阶层的税负，既缩小了收入[ShouRu]差距，又符合税制改革[GaiGe]的方向和国际惯例。
（朱宇）