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中国支付清算力量将从“零散”走入“整合”--国家年鉴
2011年5月23日,中国支付[ZhiFu]清算协会在北京正式成立。这是我国支付[ZhiFu]清算体系的一个里程碑事件。支付[ZhiFu]清算协会将在行业[XingYe]自律性管理,防范支付[ZhiFu]清算系统性风险,促进支付[ZhiFu]清算行业[XingYe]健康快速发展中发挥重要作用,支付[ZhiFu]清算将更好地服务于国家经济建设,中国支付[ZhiFu]清算力量以一个整体的形象展现在世界面前,必将成为全球化竞争中一股不可忽视的重要力量。
搭建沟通桥梁
推动行业[XingYe]发展
尽管第三方支付[ZhiFu]行业[XingYe]已正式纳入央行监管范围,但作为一个快速发展的新生行业[XingYe],准确且及时的规范显得相当艰巨。支付[ZhiFu]清算协会的成立,则为政策部门与行业[XingYe]会员间架设起一条快速“沟通对话”桥梁,并协助政府主管部门更迅速、深入了解行业[XingYe]特性与变化,从而推助相关政策法规的完善进程,进一步促进行业[XingYe]健康发展。
对一个处于初级阶段的新兴行业[XingYe]来说,政策的引导扶持对其发展至关重要。记得几年前,在我们发展初期,缺少政策指引,我们面临了许多的尴尬和困难。那时的支付[ZhiFu]宝在很多创新业务上不知道该大步前进还是猛踩刹车,有很多业务甚至无法去判断就只能就此放弃。
这种情况的出现,有一个重要原因,就是我们所处行业[XingYe]的特殊性。第三方支付[ZhiFu]是一个既具有金融行业[XingYe]属性,又具有互联网特征的行业[XingYe]。互联网特征让这个行业[XingYe]一直处于快速发展中,但金融行业[XingYe]属性决定第三方支付[ZhiFu]发展需要在一个严密的监管体系下运行。作为一家已经发展了七年的第三方支付[ZhiFu]公司,我们在多年的实践中也深刻体会到监管一直都是一个复杂问题,包括第三方支付[ZhiFu]公司在内的非金融机构在业务内容、方式、模式的特殊性和新颖性上,甚至直到今天还是处于快速发展、快速变化的进程中,这给监管部门在出台相关政策和规范时提出了严峻的考验。
而支付[ZhiFu]清算协会则可以弥补单一政策监管的困难,通过主动听取会员呼声,了解行业[XingYe]问题,并向政府主管部门反映行业[XingYe]、会员的诉求,让政策跟上行业[XingYe]的发展,让中国支付[ZhiFu]行业[XingYe]将在一个更加规范的环境下实现理性的发展。
强化监管机制
提升行业[XingYe]自律
作为一个重要的基础设施,支付[ZhiFu]清算行业[XingYe]的特殊性决定了其所有成员必须具备高效而安全的服务水平能力。可以说,风险管理和服务水平是第三方支付[ZhiFu]公司最核心的工作。中国的第三方支付[ZhiFu]行业[XingYe]经过了十多年的发展,无论是风险管理系统的建立,或是技术标准化的探讨,还是服务体系的搭建,都达到国际先进水平。
但也必须看到,此前由于业内企业众多,缺乏有效的协调和沟通机制,不排除也会有个别企业在风险管理控制方面存在问题的情况。这种风险一旦在个别企业爆发,很容易就被公众看作是整个行业[XingYe]的问题。这对第三方支付[ZhiFu]行业[XingYe]的发展可能造成极大的负面影响。而支付[ZhiFu]清算协会成立对于改变这种状况,提升整个行业[XingYe]的风险管理水平会起到重要的影响。
从国际经验来看,许多国家都高度重视支付[ZhiFu]清算体系的发展和创新,不断完善相关的制度安排,在加强政府监管的同时,注重引入市场主体自我管理、自我约束机制和创新机制,通过行业[XingYe]自律组织推动支付[ZhiFu]清算市场的良性发展。尤其在发达国家的支付[ZhiFu]清算体系中,行业[XingYe]协会一直发挥着重要作用。如纽约清算所协会、英国支付[ZhiFu]清算服务协会、澳大利亚支付[ZhiFu]清算协会、日本东京银行家协会等,分别在各国央行的授权或支持下,负责对支付[ZhiFu]清算行业[XingYe]的自律性管理,并负责部分支付[ZhiFu]清算系统的运行。
这种政府管理和行业[XingYe]自律相结合的管理模式,有利于降低监管和市场运行的成本,提高监管效率和促进市场创新,也有利于把先进经验推广至全行业[XingYe],以提高支付[ZhiFu]清算体系运行的安全性和有效性。
作为行业[XingYe]领先公司之一,支付[ZhiFu]宝在安全、风险管理、服务体系等多方面积累了很多宝贵的经验,我们希望能够跟同行分享,我们相信一些同行也会乐于把自己的一些有益经验分享出来。但这需要我们有自己的行业[XingYe]组织,能够在中间发挥协调和组织的作用。在支付[ZhiFu]清算协会成立之前,这样的交流也有,但显然是零星的,不成系统的。
我们相信,随着支付[ZhiFu]清算协会的成立,支付[ZhiFu]公司之间的协商机制将逐步建立起来。通过同行之间的交流、分享,我们可以更好地完善自己的风险管理机制,提高技术水平和服务质量。而对于一些可能存在风险问题的企业,在协会的框架内,它们可以更快地发现自己的问题,并作出改进,逐步形成外部监管、行业[XingYe]自律和内部控制三位一体的格局。
促进行业[XingYe]创新
增强中国支付[ZhiFu]清算业国际竞争力
在促进行业[XingYe]自律发展外,支付[ZhiFu]清算协会的成立,对提升行业[XingYe]创新能力以及中国支付[ZhiFu]清算业国际竞争力也极具意义。
作为新兴的金融基础设施,事实上,我们在金融创新上,在支付[ZhiFu]清算的发达程度上并不落后世界上任何一个国家,甚至在某些方面还处于国际领先地位。以支付[ZhiFu]宝为例,2003年支付[ZhiFu]宝创立时便创造性地推出担保交易功能,通过这一体系的建立,彻底改善了中国电子商务市场诚信环境。在此之前,从90年代末萌芽中国网购市场,发展了四五年规模不过10亿元,而支付[ZhiFu]宝担保交易推出,引爆了中国网购市场的井喷,正是信用中介模式推动了第三方支付[ZhiFu]市场的高速发展。此后,我们推出了生活服务平台和快捷支付[ZhiFu],不但推动了中国金融行业[XingYe]的发展,预计更可提升中国电子商务规模扩大30%~50%。
所有这些,都是第三方支付[ZhiFu]企业的创新例证,充分体现了第三方支付[ZhiFu]企业的创新活力。未来,在支付[ZhiFu]清算协会的协调组织下,集中发挥行业[XingYe]人才优势和技术优势,将可以推动行业[XingYe]创新力极大提升。
支付[ZhiFu]清算协会成立,同时意味中国支付[ZhiFu]清算行业[XingYe]力量从“零散”走入“整合”,这将更有利于中国支付[ZhiFu]清算行业[XingYe]参与到全球化的竞争中。
2007年,国家外汇管理部门做出了前瞻性的决策,通过在支付[ZhiFu]宝的试点,已经让中国的第三方支付[ZhiFu]在国际市场取得了卓有成效的进步。在相关银行的结算协助下,支付[ZhiFu]宝把跨境网购双向支付[ZhiFu]链打通,在“让中国买家付钱出去,让境外买家付钱进来”这样一进一出电子支付[ZhiFu]结算过程中,人民币的跨境结算也相应得到了实现。目前支付[ZhiFu]宝的跨境支付[ZhiFu]服务已支持包括美元、欧元、日元等12种海外货币,覆盖了港台、日韩、欧洲、美国等几十个国家和地区的数百家海外网站。
我们相信,在支付[ZhiFu]清算协会组织协调下,这些努力一定会让中国支付[ZhiFu]清算行业[XingYe]的国际化竞争力将进一步得到增强,进而让世界经济中“中国力量”的声音越来越强。
(作者为中国支付[ZhiFu]清算协会常务理事、支付[ZhiFu]宝公司首席执行官)