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八部委规范融资性担保行业发展--国家史册
证券时报记者 贾壮
国务院办公厅日前转发了银监会、发展改革委、工业和信息化部、财政部 、商务部 、人民银行、工商总局、法制办《关于促进融资[RongZi]性担保[DanBao]行业规范发展的意见》,《意见》要求各有关部门统一思想认识,采取相关措施促进融资[RongZi]性担保[DanBao]行业规范发展。
中国银监会等八部门在《意见》中指出,融资[RongZi]性担保[DanBao]行业基础薄弱,长期以来缺乏有效监管,一些担保[DanBao]机构从事非法吸收存款、非法集资和高利贷等活动,严重扰乱市场秩序,需进一步采取措施予以规范。
《意见》要求,融资[RongZi]性担保[DanBao]机构要坚持以融资[RongZi]性担保[DanBao]业务为核心主业,建立完善符合自身特点、市场化运作的可持续审慎经营模式,不断提高承保能力。在有效控制风险的前提下,鼓励融资[RongZi]性担保[DanBao]机构积极开发新业务、新产品。鼓励融资[RongZi]性担保[DanBao]机构从事行业性、专业性担保[DanBao]业务。积极鼓励民间资本和外资依法进入融资[RongZi]性担保[DanBao]行业。
《意见》强调,地方各级人民政府要重点扶持经营管理较好、风险管控水平较高、有一定影响力的融资[RongZi]性担保[DanBao]机构的发展。建立扶优限劣的良性发展机制。
《意见》指出,有关部门要统筹协调各项财税扶持政策,加大扶持力度。银行业监管部门要督促银行业金融机构加强与融资[RongZi]性担保[DanBao]机构合作,在责任明晰的前提下,有选择地与融资[RongZi]性担保[DanBao]机构开展长期、稳定、深入的业务合作。征信管理部门要不断完善融资[RongZi]性担保[DanBao]征信管理制度。银行业金融机构要为融资[RongZi]性担保[DanBao]机构依法查询、确认有关信息提供便利。
《意见》还指出,有关部门和地方各级人民政府要认真落实抵(质)押相关制度,研究建立融资[RongZi]担保[DanBao]抵(质)押登记公示和查询平台;为担保[DanBao]债权的保护和追偿提供必要支持。
此外,融资[RongZi]性担保[DanBao]业务监管部际联席会议要建立完善以《融资[RongZi]性担保[DanBao]公司管理暂行办法》为主体,协调配套的融资[RongZi]性担保[DanBao]法规制度体系。加强对政府出资设立或控股的融资[RongZi]性担保[DanBao]机构的监管,防止融资[RongZi]性担保[DanBao]风险转化为财政风险。
《意见》表示,各省人民政府要加快建立健全本地区融资[RongZi]性担保[DanBao]相关规章制度。地方监管部门要加快建设融资[RongZi]性担保[DanBao]机构监管信息系统,防范系统性和区域性风险。