中广网北京7月10日消息（记者黄耀伟）据经济之声报道，国家财政部明天（11日）将代理地方[DiFang]政府发行[FaXing]今年首批地方[DiFang]债券[ZhaiQuan]，募集的资金[ZiJin]主要用于保障[BaoZhang]房建设。虽然市场担心债券[ZhaiQuan]的还本付息和加大地方[DiFang]债务风险[FengXian]等问题，但专家认为风险[FengXian]总体可控，不过仍需加强单个项目的管理。

　　此次发行[FaXing]的债券[ZhaiQuan]共计504亿元，占今年2000亿元发行[FaXing]总额的1/4。其中，5年期和3年期的分别为254亿元和250亿元，涉及到云南、陕西、青岛、等东西部11个省市。募集的资金[ZiJin]将主要用于保障[BaoZhang]房安居工程。

　　原本5年期的债券[ZhaiQuan]定于6月27号发行[FaXing]，后延期到7月11号。市场认为，主要是6月资金[ZiJin]面紧张，利息过高，担心地方[DiFang]还本付息的压力。但进入7月资金[ZiJin]紧张状况并未明显缓解，而且央行在8日晚间宣布突然加息，再加上保障[BaoZhang]房项目盈利偏弱，因此北大公共经济研究中心韩世同博士坦言，此次发行[FaXing]市场很关注，如何还本付息大家也都非常担心。

　　韩世同：我就是一直比较感兴趣他们到底怎么来发这个，除非是地方[DiFang]政府或者是财政贴息，不然的话单靠保障[BaoZhang]房来还本付息的话呢，这个债券[ZhaiQuan]它的还款的保障[BaoZhang]啊，安全性不是特别好。

　　此外，还有对发债可能恶化地方[DiFang]债务风险[FengXian]的担忧。近日多只地方[DiFang]融资平台下的城投债券[ZhaiQuan]遭遇恐慌性抛售，市场甚至出现了地方[DiFang]债将出现多米诺效应的论调。但财政部科学研究所所长贾康认为，本次用于保障[BaoZhang]房民生工程的资金[ZiJin]风险[FengXian]在总体上是可控的，相比于其他地方[DiFang]债不存在更多的特殊风险[FengXian]。由于保障[BaoZhang]房下的公租房和经济适用房后续的具体资金[ZiJin]流不同，因此他认为加强单个项目的管理，实现资金[ZiJin]回流也不可忽视。

　　贾康：严格来讲，这种政策性融资有可能出现以后还本付息能力偏弱的问题。在这方面强调怎么样加强管理，优化机制，怎么样针对每一个具体项目来防范风险[FengXian]，万一某一个局部地方[DiFang]出现风险[FengXian]以后怎么样平息事态。

　　贾康还特别强调说，本次发债主要的作用还是发挥政府资金[ZiJin]的引导作用，一块钱能带来三块四块的投入。

　　贾康：财政这个钱首先它是要发挥好引资钱的作用，财政就大包大揽把这个保障[BaoZhang]房建起来，它一定要拉动社会资金[ZiJin]民间资本的跟进。这样民间资本进来以后会形成一种防范风险[FengXian]的积极性，形成合力，产生放大效应。

　　话是这么说，但怎么能引来钱似乎并不太容易。住建部最近发布首份《中国房企社会责任百强榜》称，过去三年百强房地产企业有七成从未参与保障[BaoZhang]房建设，开发商参与保障[BaoZhang]房建设的整体情况不容乐观。中原地产总经理李文杰认为，开放商不碰保障[BaoZhang]房，原因很复杂。

　　李文杰：之前像有些品牌企业参加了保障[BaoZhang]房建设但之后就难以为继。主要是目前住房保障[BaoZhang]体系还是存在一定的不足，是一个逐渐完善，比如说后续的一些企业可能产生亏损、维护、退出机制方面企业还是有顾虑的。