近日，人民银行、财政部、商务部、海关总署、税务总局和银监会联合发布《关于扩大跨境贸易[MaoYi]人民币[RenMinBi]结算地区的通知》，将跨境贸易[MaoYi]人民币[RenMinBi]结算境内地域范围扩大至全国。

　　业内人士表示，近两年的实践证明，人民币[RenMinBi]跨境贸易[MaoYi]结算在帮助企业度过国际金融危机、支持经济金融对外开放、促进对外贸易[MaoYi]稳定增长方面发挥了重要作用。当前正值“十二五”开局之际，我国金融业应努力抓住新机遇，不断推进对外开放进程。作为人民币[RenMinBi]对外支付的重要制度安排的人民币[RenMinBi]跨境贸易[MaoYi]结算业务，应在适应市场需求的前提下逐步推进，此次地域范围扩大至全国正是应时之举，标志着跨境贸易[MaoYi]人民币[RenMinBi]结算将从纵深走向全面。

　　本轮国际金融危机爆发后，为促进贸易[MaoYi]和投资便利化，推进人民币[RenMinBi]国际化进程，2009年4月，国务院决定在上海市和广东省广州、深圳、珠海、东莞4城市先行开展跨境贸易[MaoYi]人民币[RenMinBi]结算试点工作，境外地域范围定为港澳地区和东盟国家。同年7月，《跨境贸易[MaoYi]人民币[RenMinBi]结算试点管理办法》出台，并全面铺开。

　　2010年6月22日，我国央行宣布进一步推进人民币[RenMinBi]汇率形成机制改革，增强人民币[RenMinBi]汇率弹性；其后紧接着出台了人民币[RenMinBi]跨境贸易[MaoYi]结算扩大试点方案，试点地区由5个城市扩大到北京等20个省市，跨境贸易[MaoYi]人民币[RenMinBi]结算的境外地域由港澳、东盟地区扩展到所有国家和地区。与此同时，货币互换国也在不断增加。

　　同年8月，央行进一步推出了跨境贸易[MaoYi]人民币[RenMinBi]结算试点的两项配套政策。自允许境外银行参与中国银行(601988,股吧)间市场债券交易，打开了人民币[RenMinBi]投资回流的渠道后，9月底，央行修订了《国家开发机构人民币[RenMinBi]债券发行管理暂行办法》，规定国家开发机构发行人民币[RenMinBi]债券所筹集资金可以直接购汇汇出境外使用。至此，人民币[RenMinBi]流出、境外离岸流通、使用、回流的循环路径建成。10月，为贯彻落实中央新疆工作座谈会工作部署，新疆启动跨境贸易[MaoYi]与投资人民币[RenMinBi]结算试点工作，成为首个开展跨境直接投资人民币[RenMinBi]结算试点的省区。不久后，人民银行、财政部、商务部、海关总署、税务总局和银监会联合审定北京、天津、内蒙古等16个省(自治区、直辖市)共计67359家企业参加出口货物贸易[MaoYi]人民币[RenMinBi]结算试点。

　　2011年初，在前期试点取得重要成果、人民币[RenMinBi]在更广泛范围内获得认可的基础之上，境外直接投资人民币[RenMinBi]结算试点正式开展，试点开始从贸易[MaoYi]领域向进入到直接投资领域，此举也是国家前期促进贸易[MaoYi]和投资便利化一系列重要举措的延伸和深化。与此同时，今年以来，货币互换国和互换金额还在不断增加，我国央行先后与新西兰、乌兹别克斯坦共和国、蒙古国、哈萨克斯坦共和国等国签订双边本币结算协定，进一步加深了双边金融合作，促进双边贸易[MaoYi]和投资增长。

　　来自央行的数据显示，2011年上半年，银行累计办理跨境贸易[MaoYi]人民币[RenMinBi]结算业务9575.7亿元，同比增长13.3倍。第二季度，银行累计办理跨境贸易[MaoYi]人民币[RenMinBi]结算业务5972.5亿元，比上季度增加2369.3亿元。其中，货物贸易[MaoYi]结算金额4556.1亿元，服务贸易[MaoYi]及其他经常项目出口结算金额1416.3亿元。第二季度，跨境贸易[MaoYi]人民币[RenMinBi]结算实际收付总金额4090.3亿元，其中实收1037.8亿元，实付3052.5亿元，收付比上升至1∶2.9，跨境贸易[MaoYi]人民币[RenMinBi]结算进口与出口平衡的状况有所改善。同时，各试点地区共办理人民币[RenMinBi]境外直接投资金额54.0亿元。截至2011年6月末，境内代理银行为境外参加银行共开立917个人民币[RenMinBi]同业往来账户，账户余额1333.7亿元，户均余额1.45亿元。

　　“应该说，将跨境贸易[MaoYi]人民币[RenMinBi]结算境内地域范围扩大至全国这一举措是在总结前期试点的基础之上，为进一步便利、促进我国对外贸易[MaoYi]和投资增长的重要举措。”交通银行(601328,股吧)首席经济学家连平在接受本报记者采访时说，“总体来看，跨境贸易[MaoYi]人民币[RenMinBi]结算试点工作前期取得了很好效果，相关管理和运行机制日益完善，风险总体可控，具备进一步推广的基础。而范围扩大至全国也是开展此项工作的基本目标，此次在总结试点经验的同时全面推广，可谓水到渠成，此举有利于各地企业一视同仁、公平参与市场机会。”

　　“而随着跨境人民币[RenMinBi]结算扩大到全国，跨境贸易[MaoYi]人民币[RenMinBi]结算进口与出口平衡的状况将进一步得到改善。但由于目前人民币[RenMinBi]升值压力明显，预计未来还将以进口对外支付为主。”连平认为，“与前期人民币[RenMinBi]更多"走出去"状况相匹配，目前在人民币[RenMinBi]回流机制安排上正在逐步完善，这将进一步有利于资金的双向流动以及由此产生的人民币[RenMinBi]境外获得、使用、回流等一系列问题，为跨境贸易[MaoYi]人民币[RenMinBi]结算创造良好的资金环境。”

　　来自工行的分析人士说，下一步在继续推进跨境贸易[MaoYi]人民币[RenMinBi]结算的同时，要对产业资本、金融资本进一步跨出国门进行战略性的考虑和部署。应继续在周边地区推进区域经济一体化，保持汇率的基本稳定，进一步完善和深化金融市场，加大金融产品尤其是金融衍生产品的创新步伐。