中华人民共和国年鉴简介
中华人民共和国年鉴网是忠实记录中国改革开放和建设成就及国家方针政策的唯一综合性国家年鉴网,是为落实中央关于“开展数字化、网络化建设,做好方志资源的整合、共享与开发利用”的有关精神,打造网上国史馆,推进国家史志信息化的建设的具体举措。中国年鉴网通过推出“阅后即定”等新技术,让历史能定时凝固下来,致力为每个行业、地区、单位、个人提供网上与移动历史空间,让每个行业、地区、单位以及个人都有自己的一部史记,都能在历史上写下浓墨重彩的一笔。
热点内容
推荐内容
网站首页 > 历史人物 >
桑弘羊:汉朝国有经济的悲壮捍卫者--国家史册
读历史的最大乐趣,就是发现很多我们今天的苦恼,千百年前的先人们也都经历过。
《盐铁论》是我近几年读了多遍的书,每次读都有很多会心的感受。一是这本书语言通俗流畅,二是非常有情境感,让你能想象出当年的激烈争执。里面的角色一个个都好像活在我们今天身边一样。
其中最主要的核心人物是桑弘羊。这个人确实极有才华,据说出身商人家庭,从小就有“心计”,13岁就入宫,出入禁中,成为汉武帝的中央办公厅成员。之后就一直很被器重,后来主要负责财政工作,相当于汉武帝的财政部长。
桑弘羊是30多岁开始发达的,那时候汉武帝连年用兵,再加上好大喜功,爱搞工程,导致国库亏空,债台高筑。再要加税,恐怕民怨沸腾,于统治者不利,于是有人向汉武帝建议,大力发展国有企业。发展国有企业有个好处,就是政府可以从中赚钱,但不像征税那样对老百姓的掠夺感受那么直接。用后来的税收理论家的说法,就是拔最多的鹅毛却让鹅叫得最少。
当时有人向汉武帝推荐山东的大盐商东郭咸阳和河南南阳的大冶铁商孔仅担任大农丞,利用他们经商的经验和技术,负责管理盐铁事务,通过盐铁收归官营,来增加国家的财政收入。桑弘羊这时已经34岁,他由于善于计算经济问题,汉武帝让他帮助东郭咸阳和孔仅估算研究盐铁官营的规划。在这方面桑弘羊家传的商人天赋和多年熏陶的政治运作经验都发挥了作用。这个规划经过一年的起草才完成,核心内容就是以后国家垄断盐铁的生产,必须挂国字头,不许私人经营。汉武帝很快就批准了这个计划,并派孔仅和东郭咸阳到全国各产盐铁的地区,设立盐铁官营的机构,把原来的商人都收编,安排行政级别。
桑弘羊办事得力,进一步受到汉武帝重用,但仅仅是把盐铁名义上收归国有,还不够,那些商人摇身一变成为国有企业的厂长,如果隐瞒产量,虚报成本怎么办?桑弘羊进一步充实干部队伍,把人事任命权牢牢抓在手里,这样各地的厂长们至少就要有所顾忌。
盐铁国营专卖让政府很快感受到了好处,汉武帝自然也会想到,如果其他行业也都搞专卖,不是更有钱赚么?问题是市场上的行业太多太复杂,如果卖菜的、剃头的、缝衣服、搞娱乐业的都由政府来专营,很难找到这么多人才,而且政府干有些事也干不好。尤其是服务性行业,政府搞就会出问题,这方面汉武帝政府还是有些自知之明。到了两千年以后,我们搞社会主义大跃进,比汉武帝还进一步,什么都公私合营,很快就出问题了。
当时除了盐铁,再就是由官府供给私人酿酒者以谷物和酒曲等原料,根据政府制定的酿造要求,由私人进行酒的酿造。关键是个人酿造的酒只能按公家规定的价格卖给国家,私人不得出售。这样,国家就垄断了酒类的全部销售。酒类专卖后的赢利一定是相当可观的,因为它当时与盐铁、均输并称为国家主要财政来源的“三业”。“三业”之外,汉武帝时代还是保留了相当的民营经济比重,怎么能把这些民营企业家的钱弄到手里来,就是汉武帝动脑子的事情了。有个御史大夫也是著名的酷吏张汤,提出用“算缗”的方法征财产税,汉武帝很赞赏,但遭到了很多官员的抵制,所以未能贯彻,到了桑弘羊上台任大农丞就被雷厉风行地贯彻执行了。所谓算缗,就是凡工商业者,都要如实向政府呈报自己的财产数,二缗抽取一算的税(一缗为1000钱,一算为200文钱);小工商业者可以减半抽税。凡有乘坐马车的(国家干部和革命军人除外),一乘抽税一算,运货的马车抽二算,船五丈以上的抽一算。怕人隐瞒还搞所谓告缗,也就是鼓励大家检举揭发,经调查属实者,除了被告发人的财产被全部没收、戍边一年外,告发的人可得到被没收财产一半的奖赏。靠着这种残酷的手段,民间商业纷纷破产的同时,汉武帝又大捞了一笔,军费也大量充实。