自戊戌变法之后，康有为、梁启超师徒就与袁世凯[YuanShiKai]一直有过节。在此之后，康、梁只要一有机会，便对袁世凯[YuanShiKai]大肆攻击。辛亥革命爆发后，康、梁同样没有放弃对袁世凯[YuanShiKai]的指责。南北议和时，康有为发表声明，认为袁世凯[YuanShiKai]是为“窥窃神器”取代清廷，打算联络满蒙亲贵，推倒袁世凯[YuanShiKai]内阁，控制中央政权。袁世凯[YuanShiKai]就任中华民国临时大总统后，康有为仍旧对袁世凯[YuanShiKai]制定的一系列政策进行抨击，说袁世凯[YuanShiKai]对英、俄窥视蒙、藏交涉不力，是最终使国家遭瓜分的“让地政府”，说善后大借款是“卖身为奴”等等。对于康梁的不断指责，袁世凯[YuanShiKai]一直没有进行正面回应，而是孜孜不倦地进行笼络。袁世凯[YuanShiKai]先是劝说梁启超回国，组织进步党参加“第一流人才内阁”。梁启超从日本回国后，袁世凯[YuanShiKai]立即给梁启超每月三千大洋补贴家用。梁启超要组织进步党，袁世凯[YuanShiKai]一出手，就给了梁启超四十万。康有为母亲去世后，袁世凯[YuanShiKai]抓住康有为不得不回国奔丧的机会，致电康有为示好，在电文中，袁世凯[YuanShiKai]对于康有为进行了高度评价，邀请他回国主持孔教，充当精神领袖。此外，袁世凯[YuanShiKai]还布置广东当局龙济光等，对康氏优礼有加，邀请康有为北上议政。对于袁世凯[YuanShiKai]的盛情，康有为抹不下面子，当即复电表示谢意，但以母丧家难，婉拒袁的北上邀请。

　　袁世凯[YuanShiKai]并没有顾及到面子问题，收到康有为复电的当天，又亲拟电稿，发去了第二次邀康北上电报。袁世凯[YuanShiKai]从戊戌分别开始叙旧，苦口婆心地谈到当前的形势，认为“百废待兴，方思与天下之才共天下之事”，正是需要栋梁之才的时候，力邀康有为北上“论道匡时”。袁世凯[YuanShiKai]一片苦心，让康有为有点心动，康有为当即复电，对袁之“搜岩访献，求治之盛心”万分感激，不过又一次拒绝了袁世凯[YuanShiKai]的邀请，申明自己确实是有困难，不能北上。

　　八天之后，袁世凯[YuanShiKai]第三次发出邀请电，再一次对康有为进行高度评价，恳请他出山“共赞”时局。康有为再次回电，表示感谢，诉说了自己不能应邀的理由，同时献上了“亲拜文庙，或就祈年殿尊圣祀天”、“令学校读经”的经国之策。袁世凯[YuanShiKai]三次致电康有为，宛如一个[YiGe]民国初年的“三顾茅庐”版。应该说，作为颇有资历的民国大总统，袁世凯[YuanShiKai]如此降低姿态，也算一件不容易的事。康有为虽没有接受袁世凯[YuanShiKai]的邀请，但他将政治[ZhengZhi]主张和盘托出，那就是，尊孔读经，救世拯民，将孔夫子的学说提高到宗教的地位。康有为的主张，对于朝代变更时期的人心安抚有一定好处，但这样的主张，对于社会[SheHui]大变革时期的中国而言，并不算什么灵丹妙药，只不过是无可奈何地回头看罢了。康有为对于现代社会[SheHui]的政治[ZhengZhi]格局，还是没有深入的理解。袁世凯[YuanShiKai]心里也明白这一点，但对于这样的老人，袁世凯[YuanShiKai]要稳定局面，就必须尽力怀柔，最大限度地争取他们在道义上的支持。实事求是而言，无论是从文化、主张、性格以及行事风格来看，袁世凯[YuanShiKai]与康有为是不相融的，这也决定了稍有风吹草动，两人之间必定会呈现裂痕，果然，袁、康的蜜月，亦仅仅短短的两年而已。不过在此之后，两人却同样以试图恢复帝制“殊途同归”，想一想，这真是一件令人费解，也同样令人啼笑皆非的事情。

　　安抚康梁的同时，袁世凯[YuanShiKai]还努力对其他方面的代表人物进行安抚，消除人们对新成立的中华民国的阻力。对当时最着名的“反骨”章太炎，袁世凯[YuanShiKai]一直优礼有加。有一段时间，章太炎也被袁世凯[YuanShiKai]的行为感动了，性情的他，到处说袁世凯[YuanShiKai]的好话。有一次，章太炎酒后失态，在袁府上大吵大闹，袁世凯[YuanShiKai]也好言相劝。对于一些能力较强、身体较好的大臣，袁世凯[YuanShiKai]授予他们参政的名义，给他们优厚的待遇，他们当中有赵尔巽、李经羲、樊增祥、冯煦，瞿鸿禨、增韫、李盛铎、唐景崇、荫昌、联芳、宝熙、萨镇冰、于式枚、周学熙、李国杰等等。在袁世凯[YuanShiKai]看来，这些原清廷的要臣，对社会[SheHui]都是有相当影响力的，必须得足够尊重才行。对于那些明显不适合民国政体的，袁世凯[YuanShiKai]也一一安抚，比如说清朝的遗老遗少们载沣、那桐、世续，封疆同僚周馥、锡良等，也尊以“旧侣”(老朋友之意)称号，让他们享受充分的待遇。对已经出任民国高官的前清内阁大臣、边疆大吏徐世昌、赵尔巽、李经羲、张謇等，袁世凯[YuanShiKai]也表现出极大的尊重，用人不疑。袁世凯[YuanShiKai]还努力跟岑春煊这个老对头重修归好……政治[ZhengZhi]从来都是妥协的产物，袁世凯[YuanShiKai]所沿用的方式，明显地是旧时改朝换代的习惯，不过对于袁世凯[YuanShiKai]来说，能做到这一点也相当不容易了。毕竟，以当时形势下各种势力的互相抗衡和抵犄，袁世凯[YuanShiKai]为了争得稳定的政治[ZhengZhi]和社会[SheHui]局面，也只能这样了。

　　袁世凯[YuanShiKai]的怀柔、妥协以及宽容，决定了袁世凯[YuanShiKai]的共和制，在最大程度上团结了不同阶层，不同派别的人，也决定了袁世凯[YuanShiKai]所领导的中华民国决不是一种现代的政治[ZhengZhi]制度，只是新与旧妥协的产物，在很大程度上是一个[YiGe]“四不像”。这样的中华民国，更像是前朝政权的某种后续，而不是开天辟地的新时代。