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山东财政推出34条举措强农惠农--中华人民共和国年鉴
进一步增加农民收入,推进农业发展方式转变
本报讯 记者近日从山东省财政厅获悉,为进一步增加农民收入,推进农业发展方式转变,山东省财政厅在深入调研测算的基础上,出台34条强农惠农政策措施,切实落实省委和省政府要求。
加大财政支农力度。山东省级财政预算安排“三农”方面资金[ZiJin]达258.63亿元,比上年增加39.66亿元,增长18.11%。预算安排缓解县乡财政困难奖补资金[ZiJin]76.20亿元,加大对县乡财政转移支付力度,建立完善县级基本财力保障机制。坚持“区别对待、分类指导”,对不同地区实行分类补助政策,重点向中西部地区倾斜。积极创新支农投入机制,广辟支农项目投融资渠道,多方搭建农业投融资平台,努力形成政府、农民与社会共同投入“三农”的格局。
提升水利支撑和保障能力。要求各级财政对水利投入的总量和增幅有明显提高。进一步提高水利建设资金[ZiJin]在固定资产投资中的比重,各级政府从土地出让收益中安排10%-20%用于农田水利建设,加强水利建设基金、水利收费的征缴管理并全额用于水利建设和管理,积极吸引社会资金[ZiJin]参与水利建设,力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年翻一番。筹集[ChouJi]资金[ZiJin]8.23亿元,大力支持南水北调山东段、胶东调水干线工程、重点河道治理、平原水库、河道建闸、山洪灾害防治等水利骨干工程和防灾工程建设。筹集[ChouJi]资金[ZiJin]9.55亿元,全力推进小型农田水利重点县建设。安排资金[ZiJin]2亿元,继续支持实施农村[NongCun]饮水安全工程,着力解决全省260万农村[NongCun]人口和60万农村[NongCun]学校师生饮水安全问题。
支持现代农业发展。其中包括,筹集[ChouJi]资金[ZiJin]105.83亿元,落实粮食直补、农资综合补贴、农作物良种补贴、农机具购置补贴政策,积极实施渔业、林业、农村[NongCun]道路客运等行业成品油价格补贴政策。筹集[ChouJi]资金[ZiJin]49.55亿元,加大农业综合开发力度,全面推进农村[NongCun]“田、水、路、林、村”土地综合整治示范区建设,继续对产粮、产油大县给予奖励,深入开展粮棉油高产创建活动。筹集[ChouJi]资金[ZiJin]6.51亿元,以现代农业生产发展资金[ZiJin]为统领,统筹安排各类生产性支农资金[ZiJin],集中支持实施蔬菜、渔业、畜牧、果业、苗木花卉、油料、棉花等产业振兴规划。
保障和改善农村[NongCun]民生。其中包括,筹集[ChouJi]资金[ZiJin]24.78亿元,进一步加大农村[NongCun]道路建设和养护的支持力度,继续对农村[NongCun]户用沼气、大中型沼气工程和沼气社会化服务组织建设进行补助,全面完成农房建设与危房改造三年任务,进一步完善农村[NongCun]环境保护以奖促治政策。此外还包括,筹集[ChouJi]资金[ZiJin]46.33亿元,切实加大农村[NongCun]教育投入力度;筹集[ChouJi]资金[ZiJin]1.49亿元,继续支持农民培训;筹集[ChouJi]资金[ZiJin]27亿元,加快推进新型农村[NongCun]社会养老保险试点步伐,完善农村[NongCun]最低生活保障制度,探索建立城乡统筹的医疗救助制度,健全完善农村[NongCun]五保财政供养机制等。
推进农村[NongCun]改革。筹集[ChouJi]资金[ZiJin]33.45亿元,扎实稳妥推进清理化解农村[NongCun]义务教育债务工作,积极开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作,逐步建立资金[ZiJin]来源稳定、管理规范、保障有力的村级组织运转经费保障机制。筹集[ChouJi]资金[ZiJin]6.94亿元,全面启动县域金融机构涉农贷款奖励试点工作,进一步完善农业保险保费补贴政策,实施小额担保贷款及财政贴息政策。积极推进农村[NongCun]小型公益设施产权制度改革、小型农田水利设施运行管护机制改革,大力发展基层水利服务体系和农民用水户协会、水利合作社、供水联合体等合作组织。(王海红 张绍生)