在我国中部的黄淮海平原上，坐落着一座能源、农业之都，这就是有着“华东动力之乡”、“中原粮仓”、“酒乡煤城”美誉的安徽省淮北[HuaiBei]市。

　　淮北[HuaiBei]位于豫鲁苏皖省交汇处， 这里是沛郡故址，泗水旧治。作为一个建城有4000多年历史的古城，淮北[HuaiBei]市显得既古老又青春，既古典又现代。

　　早在夏朝，商族部落领袖相土就驾驶着自己发明的马车，一路风尘向东行进，途中被葱茏叠翠的淮北[HuaiBei]古相山所吸引，于是便在这里夯土围城，建城于相山脚下，聚落城邑，古名相国，因此今日淮北[HuaiBei]又有别名“相城”。

　　此后的1000多年间，历代王朝先后在此设郡或州，蹇叔、嵇康等先贤圣哲皆生于此或长于斯。而临涣古城墙、汉画像石、淮海战役总前委旧址等历史遗迹，又不断地向往来的人们传递着凝重、久远的文化信息，展示着淮北[HuaiBei]市历史的辉煌。

　　淮北[HuaiBei]不但历史悠久，这里的资源也很丰富，淮北[HuaiBei]市是全国五大煤炭基地之一，也是全国亿吨级煤炭基地之一，半个世纪以来，淮北[HuaiBei]累计生产原煤7亿多吨。其中，焦煤、肥煤和瘦煤均为国家保护开发的稀缺煤种。

　　这里还是面粉之乡，光照充足，雨量充沛，四季分明，再加上黄淮冲积平原的肥沃土壤，使淮北[HuaiBei]成为全国优质小麦生产基地，小麦总产量一直稳定在6亿公斤左右。

　　近年来，淮北[HuaiBei]市通过大力推广国家优质小麦良种推广补贴项目，已在全市形成100万亩优质小麦生产基地，粮食[LiangShi]单产、质量、效益同步提高，正在形成优质化、规模化、区域化的生产格局。

　　因煤而兴 因煤而窘

　　提起淮北[HuaiBei]，就不能不说淮北[HuaiBei]的“黑金产业”。

　　半个世纪以来，淮北[HuaiBei]的城市结构都围绕着一个“煤”做文章。工业、农业等相关产业都保留着为煤田服务的格局，煤与非煤产业的比例高达4∶6，而非煤产业中还有相当部分与煤产业有关。

　　据了解，淮北[HuaiBei]全市人口190万，农业人口110万，但农业产值占总产值的比例却只有1/5。丈夫当矿工，妻子是农民，这种搭配是淮北[HuaiBei]最普遍的家庭格局，淮北[HuaiBei]人从建市开始，吃的就是“煤”这碗饭。

　　“靠山吃山，靠水吃水”。作为全国第五、华东第一的采煤基地，淮北[HuaiBei]人吃起“煤”饭似乎理所当然，可过分依赖就不见得是件好事。淮北[HuaiBei]24对矿井中，已有多对矿井无煤可采，1/3的矿井进入老龄化，资源趋于枯竭。而煤炭业滑坡让淮北[HuaiBei]的生存与发展面临着重大挑战。

　　随着煤炭资源的开采，淮北[HuaiBei]的生态环境也遭到了破坏，200平方公里的城市和郊区至今已有150平方公里塌陷。随着大片的农田、耕地被蚕食，淮北[HuaiBei]市农民的人均占有耕地面积降至0.64亩，已经低于了联合国规定的人均0.8亩的最低临界点。

　　“如果一直是这样的经济结构，等到煤炭资源枯竭，淮北[HuaiBei]将无发展空间。”淮北[HuaiBei]市市委书记毕美家说，“淮北[HuaiBei]对经济进行转型，是必然的趋势。晚转，不如早转。”

　　但是如何才能够跳出资源型城市的“塌陷地”呢？

　　毕美家表示：“我们的城市过去是挖煤的，环境差，产业结构性矛盾突出，从2008年开始，我们全面推进城市转型，由单一煤电产业向多元产业转型，由传统农业向现代农业转型，由传统商业向现代商贸服务业转型。”

　　2009年3月，在被确定为全国第二批资源枯竭转型试点城市后，淮北[HuaiBei]市专门增设了资源型城市转型办公室，并制定了本市的食品工业发展规划，努力将淮北[HuaiBei]市打造成黄淮海平原食品工业高地和面向长三角的优质农副产品供应基地。

　　“淮北[HuaiBei]市地处黄淮海大粮仓中心，拥有丰富的农产品资源，这里的优质小麦、高蛋白大豆等均列入全国和安徽省优势农产品重点产区。”淮北[HuaiBei]市粮食[LiangShi]局局长苏均表示，“但是以前，这些优质的原料都是运往外地加工，淮北[HuaiBei]连家像样的面粉厂都没有。”

　　近年来，随着城市产业结构的转型，淮北[HuaiBei]市先后引进了山东鲁王、新加坡泰兴隆、上海味王、河南华强等小麦深加工企业，建成了较为完备的小麦深加工产业体系。全市12家规模以上饲料加工企业年产各类饲料150多万吨，规模企业年加工转化粮食[LiangShi]能力达350万吨以上，加工能力是淮北[HuaiBei]粮食[LiangShi]总产量的3倍多。

　　食品工业支撑城市转型

　　“近年来，淮北[HuaiBei]市农业发展势头良好，特别是以食品工业为引擎的现代农业，目前已进入快车道。2007年时候，食品工业产值只有17个亿，2008年就达到38个亿，2009年更是完成总产值77.6亿元，政府的目标是使食品工业产值在2012年力争达到300个亿。”谈及淮北[HuaiBei]食品工业的发展，苏均眼前一亮。

　　立足于黄淮海大粮仓，淮北[HuaiBei]市在2006年开始建设淮北[HuaiBei]凤凰山食品经济开发区，这是安徽省首家专门发展食品工业的省级开发区，在全国也很鲜见。

　　“与食品工业关联度不大的项目我们一概不要，一亿元以下的项目也不要，我们就是要建设一个高度集聚的食品产业集群，与国内其他食品生产基地形成错位发展、差异化竞争的格局。”开发区管委会经济发展部部长刘洋的语气里满是自豪。

　　在凤凰山经济开发区内，记者看到了不少熟悉的企业：江苏雨润、湖南正虹、山东六和、山东鲁王。据介绍，淮北[HuaiBei]目前拥有国家级农业产业化龙头企业4家，省级龙头企业12家，规模以上食品工业达到57家，形成了梯次跟进的食品加工业项目建设格局。

　　“许多企业入驻我们开发区，看中的就是淮北[HuaiBei]及周边丰富的农产品资源。”刘洋说，淮北[HuaiBei]生产的一种弱筋小麦非常适合做饼干专用粉，香港锦泰投资贸易公司就是看中了这里的原料优势，投资3个多亿兴建了思朗食品(淮北[HuaiBei])有限公司，项目建成后预计可年产饼干和其他食品4.5万吨。

　　除了引进龙头企业，淮北[HuaiBei]还把基地建设作为农业产业化经营的基础来抓，培育出一批规模生产基地，目前已建立标准化种植基地120万亩、标准化养殖小区110个；通过无公害种植基地认定面积31万亩，无公害养殖基地认定规模303万头(只)；通过绿色食品基地认定面积39万亩。

　　现代农业的推广也为农民带来实实在在的效益，在以山东鲁王、淮北[HuaiBei]天宏等为代表的农业产业化龙头企业带动下，淮北[HuaiBei]的大部分农民直接参与农业产业化经营，农民人均来自农业产业化的收入已超过千元。食品工业的发展还提供了大量的就业岗位，2009年淮北[HuaiBei]新增就业岗位3.33万个，仅食品行业就有2万多个。

　　“通过延伸产业链条，淮北[HuaiBei]初步形成了以小麦为主的粮食[LiangShi]深加工产业链，建成濉溪县百善粮油食品工业园、淮北[HuaiBei]市口子工业园、宝迪食品工业园等食品加工业集群。”苏均介绍。

　　引进重点龙头企业、强化产业链建设、突出标准化生产、畅通农产品流通渠道等一系列措施的有效实施，有力推动了淮北[HuaiBei]农业由传统种养殖业向现代农业的转型，农业结构进一步优化。

　　2009年，淮北[HuaiBei]非煤产业中，食品工业完成总产值77.6亿元，占淮北[HuaiBei]工业产值的比重达到了14.4%，一跃成为继煤炭产业之后的第二大产业。

　　粮食[LiangShi]物流[WuLiu]通达八方

　　“现代食品工业的发展，使淮北[HuaiBei]摆脱单一煤电产业发展模式。”苏均介绍，“但‘无工不富、无商不兴’，加快粮食[LiangShi]物流[WuLiu]产业园区的发展，也就成为了淮北[HuaiBei]推进传统商业向现代商贸物流[WuLiu]服务业转型的必然要求。”

　　现代物流[WuLiu]业是促进其他各项产业发展的基础性产业，而它本身也是一个新的重要经济增长点。近年来，淮北[HuaiBei]市粮食[LiangShi]局遵照省政府《关于加快推进现代粮食[LiangShi]流通产业发展的意见》，提出了适合淮北[HuaiBei]实际的粮食[LiangShi]物流[WuLiu]园区建设思路，编制了《淮北[HuaiBei]市粮食[LiangShi]物流[WuLiu]及产业园区建设总体规划》。

　　而位于淮北[HuaiBei]市濉溪县的百善小镇，就成了淮北[HuaiBei]市粮食[LiangShi]物流[WuLiu]的中心。

　　百善镇地理位置优越。它位于濉溪县中部，素有淮北[HuaiBei]市“南大门”之称，省道203、202、303交汇于镇中心，青阜铁路穿境而过，是豫、陕、晋、新等中西部省区通往苏、浙、沪的必经之路，交通便捷，承东启西，可谓淮北[HuaiBei]市重要的交通枢纽。

　　由于百善镇地处交通要道, 具备了得天独厚的资源和物流[WuLiu]优势，淮北[HuaiBei]市领导经过长期的考察，决定努力打造出——“物流[WuLiu]百善”这张重量级名片。

　　以百善农产品物流[WuLiu]基地为例：该基地由安徽百路物流[WuLiu]有限公司投资建设，总投资近亿元，建成西、东货场，拥有3条铁路装车线，并建有3万平方米钢结构货棚，集信息、仓储、贸易、运输为一体。一次装卸车为100辆，设计年发运辆200万吨，现已顺利开行“农产品运输直通列车”，被铁道部列为全路战略装车基地之一。

　　该物流[WuLiu]基地的建设有效地降低了淮北[HuaiBei]市农产品运输成本，从而有效促进农副产品产业化的快速发展。

　　“百善农产品物流[WuLiu]基地建成运转后，破解了当地运输瓶颈。”正在百路物流[WuLiu]货场装车的濉溪县粮食[LiangShi]经纪人刘从新表示，“以前想把粮食[LiangShi]运到南方，就要拉到蚌埠、徐州去装车发运，去了之后还都是货等车，现在在当地就可以把粮食[LiangShi]直接发送出去，而且‘货等车’变成了‘车等货’。”

　　刘从新介绍，随着百善农产品物流[WuLiu]基地的发展，当地的货源集聚区范围也扩大数倍，由原来30多公里扩大到目前的100多公里，夏邑县、永城、亳州、宿州、怀远、蒙城等地的货物源源流入，使百善逐步成为周边县镇的粮食[LiangShi]集散地。

　　除了百善农产品物流[WuLiu]基地外，淮北[HuaiBei]市还以市粮食[LiangShi]局为主体，打造了振淮粮食[LiangShi]物流[WuLiu]中心项目、淮北[HuaiBei]市国家粮食[LiangShi]储备库百善仓储物流[WuLiu]项目等一批粮食[LiangShi]物流[WuLiu]项目，集粮食[LiangShi]购销、仓储、加工、商贸物流[WuLiu]于一体，建成后可收纳粮食[LiangShi]上亿斤。

　　据介绍，近两年来，淮北[HuaiBei]市在积极努力地引进国际、国内实力较强的第三方物流[WuLiu]企业落户淮北[HuaiBei]的同时，不断培育大型物流[WuLiu]企业集团，加快百善区域物流[WuLiu]中心建设，推进淮北[HuaiBei]食品加工企业开拓市场、占领市场。

　　苏均说：“物流[WuLiu]产业、食品工业的发展，也使得淮北[HuaiBei]市由单一煤电产业向多元产业转型更加彻底，一旦煤炭资源枯竭耗尽，‘现代食品工业城市’或许将成为煤炭基地淮北[HuaiBei]市的另一张响当当的名片。”