来源 中国政府采购报 中国政府采购新闻网

　　赵姚同

　　提高投标[TouBiao]书编制工作的关键是密切结合招标需求,提交完整、详尽的资料和设计,以确保投标[TouBiao]的实质性响应满足符合性、针对性、实用性和合理性。本文着重分析IT系统集成和软件开发项目投标[TouBiao]书存在的问题,并对如何认真做好投标[TouBiao]书编写工作提出若干建议,望能对提高IT采购项目投标[TouBiao]书编制工作质量有所启迪和借鉴。

　　编制投标[TouBiao]书切莫随意马虎

　　满足合格投标[TouBiao]人的全部条件是投标[TouBiao]书进入评标阶段的门槛。因此,投标[TouBiao]人必须按招标书要求提交完整、符合要求的全套证明材料。对于如此重要的问题,有些投标[TouBiao]人在编制投标[TouBiao]书时却很随意和马虎。

　　例如,合格投标[TouBiao]人条件中规定,投标[TouBiao]人必须提交近几年已完成若干项、合同额若干万元以上类似项目的业绩证明材料。而有些投标[TouBiao]人提交的材料中,或部分业绩与招标项目不属同一类型,或业绩少于招标要求的数量,或未提交业绩证明材料(如合同复印件、项目验收报告等)。

　　又如,合格投标[TouBiao]人条件中规定,投标[TouBiao]人必须具备某些执业资质,有些投标[TouBiao]人也具备该类资质,但在提交的投标[TouBiao]材料中却遗漏了资质证明复印件。显然,上述情况都将导致这些投标[TouBiao]书被判定为废标。

　　正确完整了解招标需求

　　有些投标[TouBiao]人既未仔细研读招标书内容,又不与业主充分沟通,以致对招标需求理解不足或不全面,在设备选型与配置、技术方案设计、工程进度和质量保证措施、售后服务等方面实质性响应存在偏差,甚至答非所问,缺陷不少。

　　正确完整地了解招标需求是做好投标[TouBiao]书编制工作的基础。因此,投标[TouBiao]人必须仔细研读招标书中招标需求、投标[TouBiao]响应的具体要求和投标[TouBiao]评分标准等内容,并利用一切许可的机会(如招标答疑会、现场勘察等)充分与业主沟通。在充分、全面理解各项招标需求的基础上,制订商务标技术标的目录和具体内容要求,明确投标[TouBiao]设计与资料的深度和广度,确保实质性响应完整、具体且有针对性,这样才能在各项投标[TouBiao]评分项中取得较高得分。

　　招标需求应答表要规范详尽

　　很多投标[TouBiao]书未提供技术规格偏离表或在技术规格偏离表中不填报具体内容,只笼统地填写无偏离,以致在评标时可能被视为未作实质性响应。另外,有的投标[TouBiao]书在技术规格偏离表的投标[TouBiao]响应的技术规格项中,全部照抄招标要求的技术规格,不是如实填报投标[TouBiao]的技术规格,以致有些投标[TouBiao]响应的技术规格实际是负偏离,但却填报为无偏离。

　　技术规格偏离表(含招标需求应答表)显示的是投标[TouBiao]选用设备的技术指标与招标需求的偏离程度,或者是软件或系统功能等与招标需求的偏离程度。正确填写技术规格偏离表要针对各项招标需求,依据一一对应的原则逐项具体填报投标[TouBiao]响应的真实情况。技术规格偏离表或招标需求应答表是作为评审投标[TouBiao]人选用的设备、软件或系统功能是否满足招标需求的主要依据,若投标[TouBiao]评分中对优于招标要求可加分,那么技术规格偏离表或招标需求应答表将作为评分的重要依据。因此,投标[TouBiao]人务必正确、如实、详尽地填报技术规格偏离表。(作者单位:上海交通大学电子信息学院)