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事业单位改革须打破固有利益格局--国家史册
据媒体报道,高层已就推进事业单位[ShiYeDanWei]分类改革作了全国性的整体部署。今后5年事业单位[ShiYeDanWei]改革的阶段性目标是,在清理规范基础上完成事业单位[ShiYeDanWei]分类,承担行政职能事业单位[ShiYeDanWei]和从事生产经营活动事业单位[ShiYeDanWei]的改革基本完成。
网民认为,事业单位[ShiYeDanWei]所暴露出来的问题越来越多,事业单位[ShiYeDanWei]改革势在必行。事业单位[ShiYeDanWei]改革既不能毕其功于一役,更不能畏难不前,希望能挺过阵痛迎来春天。
不改不行
署名朱永华的博客文章表示,现在我国的事业单位[ShiYeDanWei]确实需要改革了,有的事业单位[ShiYeDanWei]对部门利益和个人利益的追求,偏离了公共服务这个公共机构的基本价值取向。人们对公益服务供给总量不足,供给方式单一,资源配置不合理,质量和效率不高等产生颇多不满。
署名“上善若水”的博客文章表示,目前,我国事业单位[ShiYeDanWei]的种类繁多,其职责和从事的活动范围也各不相同,收入分配管理也比较混乱。全额拨款的事业单位[ShiYeDanWei],一切由政府财政支出,有的与公务员一起工作,收入远远低于公务员,同岗却不能同酬。而差额拨款事业单位[ShiYeDanWei]除了政府的拨款,他们还有一部分收入靠自己经营所得,收入一般都比较高,甚至超过行政机构人员。而自收自支的事业单位[ShiYeDanWei],他们应该属于企业性质,收入靠他们自身的经营状况。在这样的制度下,很难体现出分配的公正性,也很难界定事业单位[ShiYeDanWei]的功能定位,政事不分,事企不分,偏离了事业单位[ShiYeDanWei]的功能价值。因此,事业单位[ShiYeDanWei]的改革已势在必行。
清除“铁规则”
有网民指出,已经形成的部门利益和个人利益结构,在改革中很难被打破,成为事业单位[ShiYeDanWei]改革的最大阻力。
网民“绿海樵夫”发表微博表示,事业单位[ShiYeDanWei]历来是一块大蛋糕,结果闹的编制庞大,造成了今日事业单位[ShiYeDanWei]改革的难关。事业单位[ShiYeDanWei]改革需要下决心,真正精兵简政解决瓶颈问题。
署名杨攀峰的文章表示,改革蓝图得到了社会的赞许,但是在对事业单位[ShiYeDanWei]“铁饭碗”重新分离建构的过程中,笔者最担心的问题是对“铁饭碗”进行体制调整易,但对于“铁规则”的清除却难。何为“铁规则”呢?即现实中的改革多是在机构编制上增增减减、合合并并,不是把一些“旧庙”建成“新庙”,就是把几座“小庙”合成一座“大庙”。但对“和尚”们的利益,却基本没有触及。所以,在叫好事业单位[ShiYeDanWei]改革的同时,更希望这次改革能强化制度的刚性和力度,在更大的程度上让“铁规则”固有的沉疴陋习和法所不容的现象消除。
稳步推进
署名“一笔阳光”的网民表示,事业单位[ShiYeDanWei]改革是一个系统而复杂的工程,既不能毕其功于一役,更不能畏难不前,应当统筹安排,定位清晰,稳步推进。
署名郭文婧的文章指出,事业单位[ShiYeDanWei]多和教育、医疗、文化、科研等领域相关,涉及到人事、财政、社保、监管等多个方面,牵一发而动全身,改革是一个十分复杂的系统工程。也就是说,事业单位[ShiYeDanWei]改革和我们整个社会发展息息相关。正因为如此,事业单位[ShiYeDanWei]改革,才需要谨慎、稳健,但谨慎、稳健不等于迟缓、停滞。
署名郝金刚的博客文章认为,事业单位[ShiYeDanWei]改革的重点应放在公共资源的公正分配,在事业单位[ShiYeDanWei]中建立更规范的责效一体的法人治理结构,并有效提供公共产品和服务上,而不是简单地削减人员和经费上。事业单位[ShiYeDanWei]改革要妥善处理各种利益关系,努力确保社会事业只能加强不能削弱,确保公共服务水平只能提高不能降低,确保事业单位[ShiYeDanWei]职工队伍和社会稳定,确保国有资产不流失,公共资源得到优化配置。(记者 张松 整理)