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省财厅建议广州回购华南快速--中国年鉴
华南快速的收费[ShouFei]问题，引起省政协委员的强烈关注。吴伟洪 摄
昨日，记者从省财政厅对省政协委员的提案答复中获悉，省财政厅建议广州市借鉴其他城市做法，由广州市政府择时采取回购公路收费[ShouFei]权的形式，逐步取消华南快速收费[ShouFei]并将其纳入广州市机动车年票通行范围。
●问题华快一期超标收费[ShouFei]达11年之久
在今年的省“两会”上，省政协委员高海生提交提案称，华南快速一期(土华至岑村)超标收费[ShouFei]已达11年之久，虽然近年遭到各界人士的抨击，但是收费[ShouFei]仍然居高不下，严重阻碍了我省经济、社会的发展。
高海生表示，华南快速一期横贯广州城区核心区域，理应成为交通大动脉，但其乱收费[ShouFei]且收费[ShouFei]高导致众多车主易道而行，给周边其他道路增加运输压力，加剧道路的拥挤，可以说一条华南快速绑架了一个城市，这无疑是我省省会城市解决交通拥堵的一大重症。
据调查，华南快速路一期全长15.6公里，1999年9月全线开通。全线共设置广园、中山大道、黄埔大道等6个收费[ShouFei]站。按每公里收费[ShouFei]0.6元的标准，全程15.6公里应收费[ShouFei]10元，但实际收费[ShouFei]“根本不是这么回事”。高海生开车测试：从黄埔大道入口到土华(不计番禺大桥收费[ShouFei]5元)不足8公里，但华南快线(按一期全程)收费[ShouFei]10元，平均每公里1.25元，是省物价部门核定的双向6车道及其以上0.60元/公里收费[ShouFei]标准的2.08倍。
高海生问：“物价局核定华南快速一期全程收费[ShouFei]10元，一期共6个收费[ShouFei]站，平均相邻两站收费[ShouFei]应为2元，但华快却收取3元，3元成为华快最低收费[ShouFei]标准，何据？即使认可华快一期全程收费[ShouFei]10元，但华快却通过分段收费[ShouFei]，全程最高可收取22元(不计番禺大桥收费[ShouFei])，何理？华快一期收费[ShouFei]标准极其混乱，物价部门核定华快一期全程收费[ShouFei]10元，那为什么黄埔大道至土华两站之间也收10元，凭何？”
●建议一应实行按里程收费[ShouFei]模式
“当务之急，交通、物价等部门应重点彻底清查华南快速收费[ShouFei]问题，如果华南快速收费[ShouFei]非经法定程序核定，相关部门应责令其纠正错误，追究相关人员责任，并追究物价监管部门监管缺失的责任；如果华南快速收费[ShouFei]经过物价局核查，应对物价局相关部门问责，并通过举行听证会等法定程序重新核定华南快速收费[ShouFei]标准。”高海生说。
具体而言，高海生建议华南快速一期统一收费[ShouFei]标准，实行按里程收费[ShouFei]模式。“我省高速公路按里程收费[ShouFei]是既定政策，比较符合民意，而华南快速收费[ShouFei]标准不一，无章可循。”高海生称，省物价部门应会同省府办公厅、交通部门综合考虑各种情况共同核定华南快速一期每公里的收费[ShouFei]标准，实行按里程收费[ShouFei]，尽快调低、规范华南快速一期收费[ShouFei]，确保华南快速每公里的收费[ShouFei]标准不能高于省物价部门已核定的高速公路双向6车道及其以上0.60元/公里的收费[ShouFei]标准。
在高海生看来，华南快速收费[ShouFei]可以效仿和借鉴超市收费[ShouFei]打印详情单，详情单除载明车辆类型、进出收费[ShouFei]站名称(或代码)、时间及收费[ShouFei]总额等信息外，还应记载按照政府交通部门和价格管理部门核准的该收费[ShouFei]道路的迄止年限、道路等级、收费[ShouFei]标准、行驶道路里程及每公里收费[ShouFei]单价等内容。同时，华南快速应提供收费[ShouFei]详情网络同步数据，供消费者查询。
●建议二年底前撤销华南快速收费[ShouFei]站
高海生还建议，通过协调各方利益，各级政府联合投资，逐个撤销华南快速收费[ShouFei]站，争取在2011年12月31日之前完成全部撤销。
高海生说，华南快速交通战略意义重大，撤销其收费[ShouFei]站是对广州城市交通的松绑，其社会效益巨大。我省每年都会投入巨额缓解交通压力，通过撤销收费[ShouFei]站也是行之有效的途径之一，如2010年我省补偿2.8亿元撤销广汕公路长安收费[ShouFei]站，付出2.67亿元撤销了广汕公路惠州段陈塘、长宁两个收费[ShouFei]站。我省逐步逐个撤销广汕公路上的收费[ShouFei]站，为什么不能撤销已经严重遏制省会城市交通发展的华南快速收费[ShouFei]站？
高海生建议政府借鉴其他撤销收费[ShouFei]站的成功模式，尽快撤销华南快速收费[ShouFei]站，最终将华南快速干线纳入广州市机动车年票通行范围，真正实行广东省省会城市市区的快速通行。
●省财政厅建议广州市政府回购公路收费[ShouFei]权
对于高海生的提案，省财政厅近日对此答复称，华南快速一期为经营性收费[ShouFei]公路项目，实行企业化管理，收费[ShouFei]不纳入财政管理。鉴于其收费[ShouFei]标准已经省物价局和省交通厅批准，现行收费[ShouFei]行为是否依法依规，建议由省物价局会同有关部门调查处理。是否调低收费[ShouFei]标准，建议省物价局会同有关部门研究提出意见。
鉴于华南快速为经营性收费[ShouFei]公路项目，省财政厅表示，撤销收费[ShouFei]站需由地方政府与投资各方协商一致。建议参照其他地市(如惠州市)的做法，由广州市政府与投资各方协商，根据地方财力及华南快速各项目财务收支、收费[ShouFei]年限等情况，择时采取回购公路收费[ShouFei]权的形式，逐步取消华南快速收费[ShouFei]，并将其纳入广州市机动车年票通行范围。
南方日报记者 雷辉
通讯员 张其明