在全国金融系统开展的“创新金融服务，支持经济发展”建功立业竞赛活动中，人民银行朝阳市中心支行紧密结合农村信用环境建设、农业产业链发展需要和国家惠农政策落实，认真履行央行职责，指导银行业金融机构加强和改进支农金融服务，为地方经济发展作出积极贡献。

　　结合农村信用环境建设，加强支农金融服务

　　朝阳市位于辽宁省西部，属于典型的农业欠发达地区。由于当地农村信用环境建设滞后和农民担保能力不足，农民贷款[DaiKuan]难和银行业金融机构难贷款[DaiKuan]的问题成为阻碍农业发展的主要瓶颈之一。农村信用环境建设不仅是社会主义新农村建设的重要任务，也是做好支农金融服务的必要条件。他们将北票市作为试点，全面开展农户[NongHu]信用评级工作，推出“农户[NongHu]信用评级+信贷”农业贷款[DaiKuan]新模式。在试点工作中，他们指导当地农村金融机构建立、完善农户[NongHu]信用信息电子档案，在乡、村、组内予以公示，并结合群众意见评定农户[NongHu]的信用级别，对信用级别在A级以上的农户[NongHu]颁发“农户[NongHu]贷款[DaiKuan]证”并享受优先贷款[DaiKuan]。农户[NongHu]申请贷款[DaiKuan]，农村金融机构在其核定的信用级别额度内发放信用贷款[DaiKuan]，实行“一次核定，随用随贷，余额控制，周转使用”。2010年底，北票市为11.4万农户[NongHu]建立了信用信息电子档案，占农户[NongHu]总数的88%；其中评定为A级以上的农户[NongHu]2.8万户，占农户[NongHu]总数的21.5%；发放农户[NongHu]贷款[DaiKuan]证2万本，占农户[NongHu]总数的15.4%；当地农村金融机构通过“农户[NongHu]贷款[DaiKuan]证”发放信用贷款[DaiKuan]8779笔，金额5618万元，有力支持了农户[NongHu]从事小规模种养、农产品收购和深加工，为农民增收提供了资金支持。

　　在试点工作取得积极成果和经验之后，朝阳中支将“农户[NongHu]信用评级+信贷”农业贷款[DaiKuan]新模式在全市范围进行推广。2010年，他们又推出评选“十星级道德信贷文明户”活动，当地银行业金融机构对评选上的农户[NongHu]实行贷款[DaiKuan]优先、利率优惠和服务优质的“三优”政策。

　　结合农业产业链发展需要，加强支农金融服务

　　朝阳市农业产业化龙头企业宏发肉鸡养殖公司在扩大生产过程中，因农村养殖户受限于资金不足，养殖规模难以扩大，原材料短缺成为发展的瓶颈。朝阳中支通过深入调研，根据农业产业链发展的实际需要和关联关系，创新推出“公司+农户[NongHu]+信贷”支农服务模式，引导农户[NongHu]围绕龙头企业发展养殖；龙头企业为养殖户提供鸡雏、饲料及防疫技术指导，并全程上门服务；当地银行业金融机构通过农户[NongHu]联保、企业担保等形式为养殖户提供贷款[DaiKuan]；贷款[DaiKuan]转入公司账户，专款用于肉鸡养殖，贷款[DaiKuan]利息由龙头企业负担50%，政府贴息50%；龙头企业在保护价基础上根据市场价格回收成鸡，收购款扣除贷款[DaiKuan]本金后为养殖户所得。“公司+农户[NongHu]+信贷”支农服务模式帮助农民得到发展养殖急需的资金和技术服务，为龙头企业发展生产提供了充足的原料，贷款[DaiKuan]封闭运行，有效控制了风险，实现了龙头企业、养殖户和金融机构互惠共赢。

　　当地政府对“公司+农户[NongHu]+信贷”支农模式给予充分肯定，并在全市大力推广。人民银行建平县支行联合辖内银行机构采用“公司+基地+农户[NongHu]+信贷”的富农模式，加大对当地中草药种植的支持力度，使种植面积由4000亩扩大到6万亩，种药农户[NongHu]年均收入超过4000元，使6000多农户[NongHu]脱贫。“公司+农户[NongHu]+信贷”支农服务模式不仅为农民增收创造条件，而且促进了大批涉农企业的发展。目前，朝阳市已有25家涉农企业成为省级龙头企业，132家涉农企业成为市级龙头企业。“宏发现象”引起辽宁省政府的高度关注，省政府专家组调研后认为这一运行模式取得了金融防范风险、农民致富增收、企业规模扩大的实效，值得借鉴和复制，并将调研报告上报国务院发展研究中心。

　　结合国家惠农政策实施，加强支农金融服务

　　创新“农机购置补贴[BuTie]+信贷”模式，助推农机产品下乡。国家实施购置农机具财政补贴[BuTie]政策之后，因农民缺乏足够资金使这一惠农政策落实不到位。朝阳中支与农机局、农村信用联社、邮储银行等单位共同研究、协商后创新推出“农机购置补贴[BuTie]+信贷”支农服务模式：通过政府补贴[BuTie]（30%）+信贷支持（30%）+农民自筹（40%）的方式帮助农民筹集购置农机具的资金，增强了广大农户[NongHu]购置农机具的意愿和能力。2010年，投放农机贷款[DaiKuan]427万元，帮助购机农户[NongHu]获得财政补贴[BuTie]500万元，推动农机销售1007台（套），培育农机大户80个，建设农机化示范区4个，发展跨乡（镇）农机合作化作业服务组织3个，区域农业生产机械化整体水平得到了显著提升。

　　开办家电下乡补贴[BuTie]国库直拨业务，方便广大农民。家电下乡补贴[BuTie]政策实施后，因审批环节多、补贴[BuTie]资金不能及时到位，影响了广大农民购置家电的积极性。朝阳中支积极协调政府、财政及家电销售部门，组织市、县两级国库部门充分利用国库会计数据集中系统，开办家电下乡补贴[BuTie]直拨业务，使农民购置家电当日就可拿到补贴[BuTie]。2010年，朝阳中支共办理家电下乡补贴[BuTie]国库直拨业务2000多万元，全部实现了补贴[BuTie]资金当天到户，极大地方便了广大农民，得到社会一致好评。

　　朝阳中支先后被中国人民银行授予“文明单位”和“创新金融服务，支持经济发展”先进集体荣誉称号。2010年被辽宁省总工会授予“五一”奖状。2011年被推荐为全国金融系统建功立业竞赛活动金融服务先进集体，被辽宁省总工会推荐为全国“五一”劳动奖状获奖单位。