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国办发文拟整顿“艺术股票”交易--中国年鉴

  

  见习记者 邵骅 商报记者 曾雅杰

  正当股市低迷、房市受到调控,大量热钱寻找投资渠道的当口,文交所和艺术股票应运而生,但同时有关金融创新不正规问题不断显现。据有关媒体报道,国务院办公厅近日已向国资委、证监会、商务部等部委下发关于进一步整顿产权交易[JiaoYi]所的征求意见稿,“监管大棒”已悄然高悬。  

  天津文交所  

  艺术品[YiShuPin]份额化交易[JiaoYi]受争议

  商报记者注意到,在天津文交所网站的《交易[JiaoYi]所介绍》里有这样一句话,“艺术品[YiShuPin]份额化交易[JiaoYi]模式,为大众能参与高端艺术品[YiShuPin]投资市场拓宽了渠道,为普及文化艺术品[YiShuPin]知识,活跃大众文化生活,提升全民文化品位提供了平台。”

  文交所与股票明显不同

  带着对“份额化”这个新生事物的疑问,商报记者查阅了相关资料,我国《证券法》第十条规定,有下列情形之一的,为公开发行证券:“向不特定对象发行证券;向累计超过200人的特定对象发行证券;法律、行政法规规定的其他发行行为。如果是公开发行证券,必须符合法律、行政法规规定的条件,并依法报经国务院证券监督管理机构或者国务院授权的部门核准。”据了解,在交易[JiaoYi]规则上,文交所虽然与股票市场几乎一模一样,但用于交易[JiaoYi]的艺术品[YiShuPin]没有生产经营[JingYing]活动,不能生产商品产生利润,不能像上市公司股票那样分红给投资者。

  “证券的对象,一般都是预期能够产生未来持续现金流入的资产。”业内人士日前表示,“企业股票是最早的证券,就是把企业资产"证券化",而这个"证券化"依据的就是企业未来经营[JingYing]将带来的利润。其他像住房按揭贷款、特许经营[JingYing]权、应收账款或者一些无形资产之类,也都是在未来能产生现金流的。”

  经济学者吴向宏认为,天津文交所的模式,把一桩艺术品[YiShuPin]权益划分成很多小的单位,除降低大宗艺术品[YiShuPin]购买的门槛、创造更多的购买需求外,并没有把任何未来现金流折现。严格来说,其仅仅是一种刺激需求的促销手段而已。

  交易[JiaoYi]行为主要依靠自律

  上海大华律师事务所徐强生律师说,天津文交所交易[JiaoYi]形式是仿造证券交易[JiaoYi]形式进行。不过,作为一家创新型机构,律师并没有找到其设立的法律依据。这样一来,天津文交所的相关行为,就显然不属于证券法的调整范围,中间存在很多模糊的地方。比如,证券交易[JiaoYi]“三公”原则的实现,依靠的是相关制度和法律,而天津文交所在很大程度上必须依靠自律。另外,对其交易[JiaoYi]行为,国家应当收取相应的税费,如印花税、所得税,但在天津文交所公示的文件中没有看到相应的规定。

  从法律上分析,天津文交所除了存在上级监管不完善、股东构成不明晰、交易[JiaoYi]方式不科学、交易[JiaoYi]标的不规范等媒体已披露的问题外,近日,大成律师事务所合伙人黄开军律师向商报记者表示,文交所最初的报批手续不完整、监管运作不到位,很可能令其演变为变相吸收公众存款。而且,他们表面上采取以物权份额交易[JiaoYi]的性质进行操作,实际上却借鉴了股市追涨杀跌的交易[JiaoYi]方式,这或许正是为了迎合大多数投资者炒新股获取高额收益的心理,进而为自己谋利。

  黄开军说,资金权属一旦变更,随之而来的收益归属问题,容易造成更大的法律隐患。“不同于上市公司融资多数是用于具体的生产投资或技术改造,这些文化艺术品[YiShuPin]或许在10年甚至20年后才会公开拍卖,除去其间为数不多的管理费用,这笔资金长期沉淀的投资收益,必须加以明确。”

  对此,该事务所严义明律师也说,像股票、期货等任何在交易[JiaoYi]所挂牌交易[JiaoYi]的产品,必须有一个共同的特性,就是它能够“标准化”。其内在所包含的东西,必须有公信力和均一的标准。天津文交所的艺术品[YiShuPin]缺乏规格化,无法确保其品质,“试问怎么能做交易[JiaoYi]呢?”

  严义明还表示,在我国金融市场发展历史上,曾大量发生过类似的事件。比如期货等证券交易[JiaoYi],投资人的账号与证券公司的自营账号完全混同,这样一来,资金被挪用的事情经常发生。他希望监管部门提出具体措施,以防天津文交所重蹈覆辙。  

  郑州[ZhengZhou]文交所  

  文物[WenWu]经营[JingYing]资质实际未获批

  4月27日,郑州[ZhengZhou]文交所在其网站上公布了首批份额产品《蓝田泥塑》、《王铎诗稿》以及《全辽图》的预约抽签结果,并计划于随后三天办理缴款结算。然而,正在投资者跃跃欲试时,却遭监管层当头一棒。

  首批产品涉嫌违法经营[JingYing]

  4月26日,国家文物[WenWu]局网站刊出的编号为“办博函?穴2011?雪242号”《关于调查郑州[ZhengZhou]文化艺术品[YiShuPin]交易[JiaoYi]所股份有限公司涉嫌违法从事文物[WenWu]经营[JingYing]活动的函》称,该局近日获悉郑州[ZhengZhou]文交所销售《王铎诗稿》与《全辽图》,依据《文物[WenWu]保护法》及实施条例规定,郑州[ZhengZhou]文交所涉嫌违法从事文物[WenWu]经营[JingYing]活动。国家文物[WenWu]局并要求河南省文物[WenWu]局予以调查核实,同时及时反馈情况。

  根据《文物[WenWu]保护法》第五章“民间收藏文物[WenWu]”第五十条的规定,文物[WenWu]收藏单位以外的公民、法人和其他组织可以收藏通过下列方式取得的文物[WenWu]:依法继承或者接受赠与、从文物[WenWu]商店购买、从经营[JingYing]文物[WenWu]拍卖的拍卖企业购买、公民个人合法所有的文物[WenWu]相互交换或者依法转让及国家规定的其他合法方式,且公民、法人和其他组织不得买卖“来源不符合本法第五十条规定的文物[WenWu]”。

  而根据《文物[WenWu]保护法》第五十四条的规定,“依法设立的拍卖企业经营[JingYing]文物[WenWu]拍卖的,应当取得国务院文物[WenWu]行政部门颁发的文物[WenWu]拍卖许可证”。同时,经营[JingYing]文物[WenWu]拍卖的拍卖企业也被禁止从事文物[WenWu]购销经营[JingYing]活动,也不得设立文物[WenWu]商店。第五十五条则规定,“除经批准的文物[WenWu]商店、经营[JingYing]文物[WenWu]拍卖的拍卖企业外,其他单位或个人不得从事文物[WenWu]的商业经营[JingYing]活动。”

  针对“涉嫌违法从事文物[WenWu]经营[JingYing]活动”,郑州[ZhengZhou]文交所此前称,“本所交易[JiaoYi]的属于文物[WenWu]的份额产品由郑州[ZhengZhou]四夷文物[WenWu]艺术品[YiShuPin]有限公司负责具体的申报审批及销售工作,郑州[ZhengZhou]四夷具有河南省文物[WenWu]局授予的文物[WenWu]经营[JingYing]资质。”然而,河南省文物[WenWu]局人士回应媒体称,“我们肯定没有审批过《王铎诗稿》和《全辽图》,也没有接到郑州[ZhengZhou]四夷的申报申请。”郑州[ZhengZhou]文交所总经理张保盈坦承:“是否获得审批,我还没有问过这件事,但我们和郑州[ZhengZhou]四夷签了协议。”

  申购规则是“先到先得”

  更令投资者担忧的是,国家文物[WenWu]局5月6日在回复投资者咨询时表示,“郑州[ZhengZhou]四夷尚未申领我局《文物[WenWu]拍卖许可证》。”也就是说,不仅“郑州[ZhengZhou]文交所暂不具有文物[WenWu]交易[JiaoYi]资格”,其文物[WenWu]交易[JiaoYi]合作机构郑州[ZhengZhou]四夷也没有获取国家文物[WenWu]局许可的资质。

  业内人士猜测,所谓郑州[ZhengZhou]文交所“涉嫌违法从事文物[WenWu]经营[JingYing]”,可能与郑州[ZhengZhou]四夷的经营[JingYing]资质有关。商报记者在网上搜索发现,郑州[ZhengZhou]四夷成立于2003年,注册资本200万元,主要经营[JingYing]青铜器与甲骨文仿制品,兼营古玩、古字画。当商报记者拨打该公司的固定电话时,却被告知号码不存在。

  此外,商报记者调查后还发现,郑州[ZhengZhou]文交所的开户和申购方式也难让人满意,目前出台的规则称,不采用网上摇号,投资者需前往代理银行排队申购,先到先得。这样的模式易于为某些利益方大开便利渠道。

  深圳联合产权交易[JiaoYi]所负责人认为,任何金融创新应该以扎实的理论研究和严谨的制度设计为基础,不应该心存侥幸“抢跑”,在市场上“大撞车”后再寻求“大修大补”。他指出,保护普通投资人的利益永远应该放在首位。

  据了解,去年12月底,文化部提出要推动出台《艺术品[YiShuPin]市场管理条例》,有消息称该条例很可能在今年7月出台。  

  观察  

  文交所监管缺失导致市场混乱

  文化艺术品[YiShuPin]“类股票”开发让老百姓多了一个投资渠道,看起来是好事,但监管问题随之诞生。

  北京匡时国际拍卖有限公司董事长、总经理董国强认为,现在各地都在建立文交所,应该有个像证监会那样的机构来统一管理这种新的业务,监管部门应该督促具体操办机构建立一个健全的价值评估体系,统一明确可上市艺术品[YiShuPin]的门槛,这样才不至于造成文化艺术品[YiShuPin]市场的混乱,让投资者的利益受损。

  对此,天津文交所董事长陈玉坦承,文化艺术品[YiShuPin]份额存在着“政策及市场风险”,“相关法律、法规及政策、交易[JiaoYi]规则的变动”都将成为影响市场的重大因素;而“艺术品[YiShuPin]鉴定评估意见书不能绝对保证艺术品[YiShuPin]的真伪和品质,可能造成艺术品[YiShuPin]价格出现重大偏差。”因此,目前上市的艺术品[YiShuPin]以近现代作品为主,这样“鉴定评估的压力就会小些。”

  然而,文化艺术品[YiShuPin]类股票发行真的是金融创新吗?在股票市场,上市公司靠经营[JingYing]活动获得收益并不断发展扩大,股东?穴投资者?雪得到的是其成长带来的权益增加。艺术品[YiShuPin]拥有的只是靠时间积淀升值和人们对其评价偏好的改变。

  此外,文化艺术品[YiShuPin]的“类股票”市场更容易演变成“T+0”的“赌场”,因为艺术品[YiShuPin]份额的市值很小,一个资产包的价值一般在几百上千万元,一旦投机资金进入,整个市场容易被操纵,形成爆炒局面,贸然跟进的散户很容易被套牢。

  看到文化艺术品[YiShuPin]“类股票”发行,不能不让人想到当年发生在荷兰的郁金香泡沫。17世纪前半期,由于郁金香被引种到欧洲的时间很短,数量有限,因此价格极其昂贵。当时人们购买郁金香不是为了其内在的价值或作观赏之用,而是期望其价格能无限上涨并因此获利,但其最终的结局是演变成了一场空前的经济泡沫。

  如果说文化艺术品[YiShuPin]发行类似于公司上市,那么文化艺术品[YiShuPin]的收藏属性更类似于曾被爆炒的郁金香。除了吸收流动性和拓宽投资渠道,文化艺术品[YiShuPin]公开发行还能给我们带来什么?这恐怕正是数百年历史的西方金融界没有为其留下合适空间的理由。

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