中华人民共和国年鉴简介
中华人民共和国年鉴网是忠实记录中国改革开放和建设成就及国家方针政策的唯一综合性国家年鉴网,是为落实中央关于“开展数字化、网络化建设，做好方志资源的整合、共享与开发利用”的有关精神，打造网上国史馆，推进国家史志信息化的建设的具体举措。中国年鉴网通过推出“阅后即定”等新技术，让历史能定时凝固下来，致力为每个行业、地区、单位、个人提供网上与移动历史空间，让每个行业、地区、单位以及个人都有自己的一部史记，都能在历史上写下浓墨重彩的一笔。
热点内容
推荐内容
网站首页 > 大国崛起 > 行业崛起 > 房地产 >
多地房价调控目标成“涨幅目标”--国家年鉴
一线城市公布时间只剩一周，专家期待“适度下调”
据新华社北京3月24日专电 在《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》中规定，各城市人民政府要合理确定本地区年度新建住房价[FangJia]格控制目标[MuBiao]，并于一季度向社会公布。如今，期限将至，公布房价[FangJia]调控目标[MuBiao]的城市除山西省的22个之外，其余还不到10个，且房价[FangJia]目标[MuBiao]涨幅多与当地GDP增幅等挂钩，大多在10%左右。接近去年房价[FangJia]年均增长幅度的标准引发各界争议10%的价格上涨空间究竟是“限价标准”还是“涨价标准”？
多地公布房价[FangJia]调控目标[MuBiao]
大多围着涨幅10%打转
一季度已接近尾声，除了部分二、三线城市打头阵公布调控目标[MuBiao]之外，其余城市的目标[MuBiao]均未出台。截至3月24日，丹东、银川、榆树、佛山、沈阳、贵阳、昆明、岳阳以及山西省的20多个城市已公布控制目标[MuBiao]。目标[MuBiao]大多与当地年度GDP或居民人均可支配收入目标[MuBiao]挂钩，因此房价[FangJia]涨幅纷纷围着10%打转。此外，吉林省榆树市公布的房价[FangJia]控制目标[MuBiao]则要求低于2010年新建住房价[FangJia]格增幅，而2010年榆树市区新建住房平均价格同比增长高达50.5%。
目前，出台“国8条”细则的城市已有数十个，但绝大多数城市仍迟迟未公布房价[FangJia]调控目标[MuBiao]，尤其是北京、上海、深圳等房地产一线城市，还没有一个公布房价[FangJia]调控目标[MuBiao]。
宽松目标[MuBiao]引来专家质疑
“尽量避免被问责的行为”
“这不是从控制目标[MuBiao]变成了涨价目标[MuBiao]了吗？现在如果每一个城市都将该目标[MuBiao]制定在10%左右，必然会形成一个房价[FangJia]要上涨的心理预期，打破本来已经出现了房价[FangJia]步入稳定或下跌的态势。”对于目前一些城市出台的调控目标[MuBiao]，北京大学公共经济研究中心研究员韩世同在接受记者采访时表示。
在他看来，地方政府之所以出台这样一个宽松的保险目标[MuBiao]，一方面是为了在符合国家调控政策要求的情况下尽量避免被问责；另一方面，保持房地产市场的热度依旧有对“土地财政”依赖的因素。
“应先确认房价[FangJia]是否虚高”
北京大学房地产研究所所长陈国强认为，城市房价[FangJia]调控目标[MuBiao]跟GDP等数据挂钩，暂时还是容易让购房者接受的。但是具体而言，大中城市和二、三线城市还是要因地制宜制定房价[FangJia]调控目标[MuBiao]。各城市在出台房价[FangJia]调控目标[MuBiao]之前，应该先确认该城市房价[FangJia]水平是否存在虚高现象，具体问题具体对待，而不应该简单地与GDP和城镇居民人均可支配收入挂钩，否则将严重削弱楼市调控的政策效果。
“留有余地+文字游戏”
中国综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁认为，房价[FangJia]调控目标[MuBiao]与GDP或者居民人均可支配收入增幅简单挂钩，显然是各地政府应对楼市调控的一种留有余地的策略表达。
中国工商联住宅产业商会会长聂梅生表示，在目前已经公布房价[FangJia]调控目标[MuBiao]的城市中，对于房价[FangJia]这个概念并无确切定义。部分城市规定中是“新建商品住房价[FangJia]格”，而另外一些则是“新建住房价[FangJia]格”。在她看来，对于购房者而言，购买的是具体的楼房，而非“平均价格”。而实际上，随着保障性住房等后期建设，住房平均价格跟商品住房价[FangJia]格将不尽相同。这样的表述很容易给部分人留下“文字游戏”的空间。
“没有考虑居民支付能力”
虽然“国8条”中提到，“2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标[MuBiao]、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价[FangJia]格控制目标[MuBiao]”。但在目前的实际操作中，出台房价[FangJia]调控目标[MuBiao]的城市大都只考虑当地经济发展目标[MuBiao]或城镇居民人均可支配收入增长速度，而并没有考虑居民住房支付能力。
上海易居房地产综合研究部部长杨红旭认为，如果居民无法承担目前的房价[FangJia]，那么即便房价[FangJia]增幅控制在GDP或人均可支配收入增幅以内，人们还是买不起房。
【专家建议】
一线城市“适度下调”
宋丁表示，我国各地的房价[FangJia]涨幅不在一个水平上，因此楼市调控的标准也有所不同。近几年一线城市及房价[FangJia]上涨快的城市不应该采用这种与GDP或者城镇居民人均可支配收入增幅直接挂钩的方式，因为基数已经很高了。对于房价[FangJia]过高、上涨过快的城市，调控目标[MuBiao]应该是房价[FangJia]摆脱震荡、维持稳定，并适度下调。
聂梅生认为，商品住房价[FangJia]格每月环比涨幅保持在0.5个百分点之间浮动比较合理，如此，一年下来房价[FangJia]涨幅也就在5%－6%，基本可以保持房价[FangJia]稳定。
采访中，部分业内人士还表示，目前中央调控房地产的政策已经不仅仅是“遏制房价[FangJia]过快上涨”，更提出让房价[FangJia]回到合理水平的目标[MuBiao]。